履人大之職 助生態(tài)之美——資陽市人大常委會持續(xù)助推筑牢長江上游沱江中游生態(tài)屏障
金秋時節(jié)，天高氣爽。站在資陽市字庫山公園字庫塔上憑欄遠眺，一江碧水穿城而過，人水相依、城水交融，一幅水清岸綠的生態(tài)畫卷盡收眼底。
沱江，是長江上游支流，也是資陽人民的母親河。筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障，是習近平總書記交給四川的一項重要政治任務。殷殷囑托，化為挺膺擔當。沱江的如畫風景，是資陽市人大常委會用法治力量守護一江碧水的寫照。“我們以推動水污染防治工作為著力點，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，用好立法權、監(jiān)督權，實現(xiàn)了資陽境內國省考核斷面水質達標。”市人大城環(huán)資委主任委員劉啟章表示。
立法守護
為老鷹水庫“美顏”
老鷹水庫，是資陽市中心城區(qū)飲用水水源地。2017年，中央環(huán)保督察組到四川檢查發(fā)現(xiàn)，老鷹水庫飲用水水源水質不達標。這備受社會關注，牽動著人民群眾的心。
群眾有所愿，人大有所為。2018年1月，省十三屆人大一次會議資陽代表團提出了由省人大常委會制定“老鷹水庫飲用水水源保護條例”的議案。經省、市有關各方共同努力，2021年，四川省人大常委會制定并頒布了《四川省老鷹水庫飲用水水源保護條例》（以下簡稱《條例》）。
“《條例》的出臺來之不易，開創(chuàng)了四川省唯一單一飲用水水源地立法的先例，為中心城區(qū)40萬人的飲水安全筑起堅強的法治屏障。”市人大法制委主任委員肖浩說。
立法不易，法之必行更顯珍貴。如何維護好法律權威、保護好這一方水庫？讓老鷹水庫“永不變質”，成了資陽市人大常委會履職的“規(guī)定動作”。在《條例》出臺后連續(xù)三年時間里，市人大常委會采取聽取和審議專項報告、跟蹤監(jiān)督、執(zhí)法檢查等方式，督促相關職能部門依法落實保護責任。目前，老鷹水庫水質已連續(xù)80個月達到《地表水環(huán)境質量標準》Ⅲ類。
持續(xù)監(jiān)督
讓碧水微波蕩漾
資陽地處四川盆地丘陵區(qū)中西部，居長江一級支流沱江、二級支流涪江兩江流域之間。市人大常委會充分發(fā)揮職能作用，精準發(fā)力、持續(xù)用力，通過深入調研、持續(xù)監(jiān)督，助力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，書寫生態(tài)新答卷。
開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設運行情況調研；聽取和審議市政府關于全市水污染防治工作情況、毗河供水工程建設情況、老鷹水庫飲用水水源保護工作情況等專項報告；2019年以來，陸續(xù)開展《中華人民共和國水污染防治法》《四川省沱江流域水環(huán)境保護條例》《四川省城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《中華人民共和國長江保護法》等多部水污染防治保護相關法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，助力水環(huán)境保護、水污染治理持續(xù)改善。
人不負青山，青山定不負人。通過不懈努力，豐碩成果逐漸顯現(xiàn)：“2023年，全市17個國省考核斷面全部達到Ⅲ類及以上，優(yōu)良斷面占比100%。水質優(yōu)良率連續(xù)2年達100%，沱江干流資陽段水質保持Ⅱ類。全市在用縣級及以上集中式飲用水水源地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地達標率100%……”在資陽市第五屆人大常委會第十九次會議上，市政府有關領導在全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告中給出了有力的回答。
代表問診
尋污染治理良方
人民選我當代表，我當代表為人民。在厚植生態(tài)底色、建設生態(tài)綠美資陽的過程中，資陽市各級人大代表積極發(fā)揮代表作用，圍繞資陽發(fā)展實際和民生關切，持續(xù)就生態(tài)文明建設發(fā)聲。
市五屆人大三次會議上，市人大代表李敏提出《關于加強資陽市第二水源地（鯉魚水庫）保護的建議》被列為常委會重點督辦建議，市人大常委會會同主辦單位和會辦單位多次前往鯉魚水庫現(xiàn)場調研，深入了解鯉魚水庫病險水庫整治、污染綜合治理、一級保護區(qū)規(guī)范化建設等情況，對加快中心城區(qū)第二水源地建設提出明確要求。相關部門實施鯉魚水庫除險加固、面源污染治理、規(guī)范化管理建設、智慧管理能力建設等工程，在加強水庫內源、面源、點源污染綜合治理上鉚勁。
“通過治理，現(xiàn)在水質明顯提升了，備用水源地建設的‘進度條’也拉快了。”李敏代表對建議辦理結果表示滿意。
“生活垃圾填埋場存在環(huán)境風險隱患及滲濾液處置能力不足”“磚瓦行業(yè)轉型升級推動不力”……中央環(huán)保督察和省級環(huán)保督察利刃出鞘，直指我市生態(tài)環(huán)境保護中存在的問題。市人大常委會組織部分市人大代表聚焦中省環(huán)保督察反饋問題整改情況開展專題視察，實地察看江南半島污水直排整改、安岳縣生活垃圾填埋場滲濾液整改、富良建材礦山“一面墻”式開采等，代表們聚焦環(huán)保基礎設施建設、生態(tài)修復、小流域綜合治理等問題，化身為“踐行者”“監(jiān)督員”，建真言、謀良策，推動各部門落實責任、形成合力、強化整改。
“守護一江碧水不是選擇題，而是必答題，市人大常委會將久久為功、持續(xù)發(fā)力，躬身入局‘守江護水’的偉大事業(yè)，譜寫綠色發(fā)展‘水文章’，共答生態(tài)文明‘民生卷’。”市人大常委會主任王榮木堅定地說，人大履職的腳步永遠不會停歇，一江碧水將會在法律的護航下、人民群眾的監(jiān)督下源遠流長……（汪瑤）
