改革強(qiáng)勁發(fā)力 釋放發(fā)展活力——樂至深化縣屬國企改革紀(jì)實(shí)
改革，增加動(dòng)力，激發(fā)活力，釋放潛力。
近年來，樂至全力優(yōu)化國有資本布局、規(guī)范國資國企監(jiān)管，經(jīng)過近三年深化縣屬國企改革轉(zhuǎn)型，縣屬國企發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入更大動(dòng)力。
截至2023年底，樂至縣屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額突破660億元，營業(yè)收入和利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)147.5%、103.7%，取得了“一個(gè)突破、兩個(gè)翻番”的顯著成績(jī)，被市國資委評(píng)為市國資國企改革發(fā)展工作先進(jìn)集體。
優(yōu)布局
構(gòu)建“1+3+N”國有資本布局
推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)更好適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。
“深化改革之前，部分縣屬國有企業(yè)存在功能界定和分類管理不明確等問題。”樂至縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)趙燕介紹，樂至將優(yōu)化國企布局作為深化國企改革的“當(dāng)頭炮”。
對(duì)此，樂至立足縣屬國企所處行業(yè)、發(fā)展階段、特征等實(shí)際，進(jìn)一步明晰不同類型國有企業(yè)功能定位，明確國有資本重點(diǎn)投資領(lǐng)域和方向，構(gòu)建了“1+3+N”國有資本布局。
“‘1+3+N’是指1家國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、3家集團(tuán)總部、N家專業(yè)化運(yùn)營公司。”樂至縣國資局副局長(zhǎng)潘源嵩介紹說，其中，縣國投集團(tuán)、縣博泰集團(tuán)、縣至弘集團(tuán)3家集團(tuán)分別定位為城市建設(shè)服務(wù)商、產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)營商、項(xiàng)目咨詢服務(wù)商，形成了“城市建設(shè)+投資運(yùn)營＋咨詢服務(wù)”三向驅(qū)動(dòng)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，推動(dòng)和規(guī)范公司投資向主責(zé)主業(yè)聚集，有效避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)等問題，持續(xù)提升國有企業(yè)經(jīng)營質(zhì)效。
補(bǔ)短板
精準(zhǔn)施策激活“一池春水”
縣屬國企“1+3+N”架構(gòu)雖已形成，但在市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型、經(jīng)營性業(yè)務(wù)發(fā)掘、信用評(píng)級(jí)等方面仍存在差距。為此，樂至從企業(yè)信用、人才建設(shè)、資源整合三方面精準(zhǔn)施策，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
企業(yè)信用是企業(yè)的生命，影響著企業(yè)的生存與發(fā)展。今年6月，博泰集團(tuán)成功獲得AA信用評(píng)級(jí)。“AA信用評(píng)級(jí)讓企業(yè)在招商、投資、融資擔(dān)保、銀行貸款等方面有了可靠的‘通行證’。”樂至縣國資局副局長(zhǎng)王曉芳表示，這為縣屬國企構(gòu)建多渠道、多層次、多元化發(fā)展方向和提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
人才是國有企業(yè)的核心資源和發(fā)展動(dòng)力。為解決縣屬國企對(duì)優(yōu)秀專業(yè)人才吸納不足、高端人才缺口較大等問題，樂至縣屬國企通過參加“蓉漂人才薈”“鳳棲資陽”人才引進(jìn)等方式招錄專業(yè)人才100余人。截至目前，樂至國企建筑業(yè)相關(guān)一建、二建、中高級(jí)職稱人才超100人（含項(xiàng)目用工），財(cái)務(wù)、投融資方面專業(yè)人才70余人。
此外，樂至縣國資局進(jìn)一步理清國有資源資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，充分挖掘國有資源資產(chǎn)使用效益，不斷喚醒“沉睡資源”。
近兩年來，樂至先后向國企注入水庫、門市房產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)140余億元，清理收集新購安置房、公交招呼站、房屋類資產(chǎn)等資產(chǎn)資源近60億元；新辦理200余處無證資產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)登記證，通過資產(chǎn)出租收取租金600余萬元，進(jìn)一步提升資源資產(chǎn)盤活利用效率，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。
拓鏈條
激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
近日，樂至縣玉龍教育產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正在進(jìn)行最后的掃尾工作，以確保2024年秋季開學(xué)投用。該項(xiàng)目是縣屬國有企業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、投融建一體推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目。
項(xiàng)目建設(shè)的火熱發(fā)展，得益于樂至縣屬國企牢固樹立“項(xiàng)目為王”的理念，大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、成鏈、集群發(fā)展，緊緊圍繞城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生實(shí)事等重點(diǎn)項(xiàng)目，以股權(quán)投資、并購重組等方式，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
“縣屬國有企業(yè)瞄準(zhǔn)新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推動(dòng)國有企業(yè)在鋁產(chǎn)業(yè)、智慧化城市管理、新能源汽車配套設(shè)施產(chǎn)業(yè)等方面的布局，大力推動(dòng)鋁材產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。”潘源嵩表示，將持續(xù)助推林業(yè)、交通、文化旅游等產(chǎn)業(yè)加快提效轉(zhuǎn)型升級(jí)。
價(jià)格優(yōu)惠的共享食堂、舒適安逸的養(yǎng)老服務(wù)中心以及正在建設(shè)的樂至縣全域供水項(xiàng)目……這一系列民生保障項(xiàng)目背后都有縣屬國有企業(yè)的身影。
縣屬國企聚焦主責(zé)主業(yè)，通過科學(xué)合理拓展縣屬國企經(jīng)營業(yè)務(wù)和范圍，保障全縣道路、學(xué)校、綠化、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
“為了人民而發(fā)展，發(fā)展才有意義；依靠人民而發(fā)展，發(fā)展才有動(dòng)力。”趙燕表示，縣屬國有企業(yè)要繼續(xù)當(dāng)好維護(hù)城市運(yùn)行、服務(wù)保障民生的主力軍。
發(fā)展無止境，改革不停步。樂至將繼續(xù)向改革要活力、向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，增強(qiáng)核心功能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，為樂至經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。（唐文瑞 姚陽）
