資陽：探索勞動爭議多元化解路徑
日前，市民孫女士將一面印有“高效廉潔 浩氣長存”的錦旗送到資陽市勞動人事爭議仲裁委員會相關(guān)負責(zé)人手中，表達她對仲裁委員會積極維護勞動者合法權(quán)益的感激之情。
一面錦旗，一個故事；一面錦旗，一片民心。這面錦旗的背后，是資陽市勞動人事爭議仲裁委員會不斷探索勞動爭議化解路徑，切實維護勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的努力。
一起勞資糾紛牽出全省案件
抽絲剝繭維護勞動者權(quán)益
2023年11月21日，市民孫女士急匆匆地來到資陽市勞動人事爭議仲裁委員會，表達了要求四川某建設(shè)工程咨詢公司關(guān)于確認其勞動關(guān)系、支付基本工資和績效工資等請求。
讓人意外的是，這一案件牽扯甚廣，案情復(fù)雜：一方面，被申請人公司要求追加德陽市某集團公司和自然人盧某為被申請人；另一方面，經(jīng)了解，該公司在樂山、德陽、綿陽等地均存在欠薪問題，并向各地仲裁委員會提出了追加被申請人的請求。
后經(jīng)層層抽絲剝繭，資陽市仲裁委員會終于理清了思路，認為本案不需要追加被申請人，故于今年2月6日開庭審理。在多次組織當(dāng)事人雙方調(diào)解未果后，仲裁委員會于3月1日出具裁決書，裁決四川某建設(shè)工程咨詢公司與孫女士存在勞動關(guān)系，并由該公司支付孫女士基本工資和績效工資共計67461.18元。
該案的裁決，成為該公司確認勞動關(guān)系及欠薪系列案件在全省首例結(jié)案的案件，為全省其他市州類似案件的辦理提供了案件處理思路和指導(dǎo)方向。
探索多元化解路徑
構(gòu)建和諧勞動關(guān)系
孫女士案件的辦理只是資陽市勞動人事爭議仲裁委員會工作的一個縮影。近年來，我市多舉措夯實基礎(chǔ)，以問題為導(dǎo)向，持續(xù)破題攻堅，探索勞動爭議多元化解路徑，推動勞動爭議化解走深走實。
開展?fàn)幾h預(yù)防。開展仲企共建，安排仲裁員常態(tài)化聯(lián)系市內(nèi)重點企業(yè)，入企指導(dǎo)完善勞動用工制度設(shè)計，提供爭議處理的合理建議。根據(jù)涉勞糾紛信訪件，精準(zhǔn)研判發(fā)生勞動爭議的可能性，及時制定化解方案。與市總工會共同組建各類調(diào)解組織，提前掌握勞動爭議的苗頭性問題，提前介入。2024年以來，勞動人事爭議案同比減少62件，降幅16.15%。
進行全程調(diào)解。各類調(diào)解組織通過調(diào)解建議書方式，案前即調(diào)矛盾較小、爭議較簡單、金額較明確的案件483件。立案當(dāng)日安排專人，通過電話調(diào)、在線調(diào)、現(xiàn)場調(diào)等形式立案速調(diào)，將勞動爭議處理時長由60日縮短至30日以內(nèi)。組織庭審期間當(dāng)庭仲裁員再次調(diào)解，對案件中每一項仲裁請求進行法律釋疑及風(fēng)險告知，力爭當(dāng)事人雙方達成合意。2024年以來，全市共處理案件277件，其中調(diào)解226件，調(diào)解率81.59%。
提高審理能力。組建兼職仲裁員庭，選拔業(yè)務(wù)骨干9名，特別是工傷案件，安排工傷業(yè)務(wù)人員參與庭審，通盤考量勞動關(guān)系確認、工傷認定、傷殘鑒定和待遇支付全流程核心要點，有效提高庭審效率。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案例研討、黨風(fēng)廉政警示教育等活動12次，全方位提升仲裁員素質(zhì)能力。聯(lián)系法院定期召開裁審聯(lián)席會議，確定統(tǒng)一的裁審尺度。
提升裁決質(zhì)效。建立仲裁員、仲裁院院長、仲裁委員會副主任、仲裁委員會主任四級審核制度，明晰責(zé)任范圍。確定“一裁一議”制度，避免勞動爭議獨任審理導(dǎo)致的主觀性過強和缺乏監(jiān)督情況發(fā)生，仲裁結(jié)果少數(shù)服從多數(shù)，避免出現(xiàn)枉法裁決等違紀違法行為的發(fā)生。創(chuàng)新裁決思路，深入開展勞務(wù)派遣、工傷待遇、新業(yè)態(tài)用工、勞動保障監(jiān)察、勞動關(guān)系確認、二倍工資等方面的調(diào)查研究，形成關(guān)于“勞務(wù)派遣員工工傷責(zé)任認定”“工傷康復(fù)費用是否屬于先予執(zhí)行范疇”等多篇調(diào)研成果在人社部主管的雜志刊發(fā)推廣。 ?。?/span>全媒體記者 胡佳音）
