良法善治的“資陽答卷”
法者，治之端也。
夯基礎(chǔ)、促發(fā)展、保善治，讓良法善治的精神之光照耀在江河大地之上，成為資陽市人大監(jiān)察和司法委的行動指南。
法治護航、法治惠民、綠色發(fā)展、全民禁毒、依法治市、公平正義——近年來，資陽市人大常委會履職步履鏗鏘，書寫了資陽良法善治的“六張答卷”，為推進全市民主法治進程、提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平貢獻(xiàn)出人大力量。
普法夯實法治之基
法治惠民改善民生
“創(chuàng)新是歷史進步的動力、時代發(fā)展的關(guān)鍵，位居今日中國‘五大新發(fā)展理念’之首。”“學(xué)習(xí)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》，讓我們清晰認(rèn)識到，要深刻把握機遇，在推進科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時發(fā)力，為加快建設(shè)成都都市圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城和成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)增添創(chuàng)新活力、積蓄發(fā)展動能。”
“我們集中學(xué)習(xí)《四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)條例》后，要充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用，推動《條例》正確有效實施，助力我市全面推進鄉(xiāng)村振興取得新成效，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐，為資陽高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。”
…………
“打鐵必須自身硬”。市人大常委會一次次常態(tài)化開展的會前學(xué)法，為全市加強普法工作、加強自身建設(shè)、提高依法履職水平提供了學(xué)習(xí)典范。
圍繞“法治資陽”建設(shè)目標(biāo)，資陽市人大常委會依法作出了《關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》，并將開展“八五”普法中期督導(dǎo)納入了人大常委會年度工作計劃，組織常委會組成人員和人大代表深入市、縣（區(qū)）機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、寺廟、融媒體中心等20余個點位深入調(diào)研，并對全市“八五”普法工作開展中期督導(dǎo)和評估。
市人大常委會專題聽取《關(guān)于“八五”普法實施情況的中期督導(dǎo)報告》，針對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的主要問題提出建議，督促政府及相關(guān)部門將普法與法治政府、法治社會建設(shè)深度融合，推動各類普法與專項治理相結(jié)合，依法解決好人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，切實維護社會穩(wěn)定，為加快建設(shè)成都都市圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城和成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)營造良好法治環(huán)境。
與此同時，圍繞“法治惠民”目標(biāo)，著眼更好滿足人民群眾日益增長的公共法律服務(wù)需求，全面落實四川省《關(guān)于推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》。市人大監(jiān)察和司法委成立專題調(diào)研組，先后赴轄區(qū)各縣（區(qū)）法律援助中心、司法鑒定所、律師事務(wù)所、司法所開展深入調(diào)研。市人大常委會聽取和審議了《資陽市人民政府關(guān)于公共法律服務(wù)體系建設(shè)情況的報告》，針對現(xiàn)狀和問題短板，提出“不斷優(yōu)化公共法律服務(wù)供給，加強法律服務(wù)平臺建設(shè)”等審議意見。
審議意見印發(fā)市政府后，市人大監(jiān)察和司法委切實加強對審議意見落實情況開展“清單”式跟蹤督辦，持續(xù)推進全市公共法律服務(wù)體系建設(shè)質(zhì)效提升。
保護生態(tài)綠色發(fā)展
禁毒監(jiān)督筑牢防線
“水更清了，天更藍(lán)了，生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)，大大提升了我們的幸福指數(shù)！”談到如今的河水水質(zhì)和周邊生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，安岳縣姚市河流域村民贊不絕口。
這條給村民帶來幸福感的河流，一度被污染問題嚴(yán)重困擾。該河由安岳縣流經(jīng)重慶轄區(qū)，其水體污染涉及面廣、持續(xù)時間長、成因復(fù)雜，被最高人民檢察院作為跨區(qū)域環(huán)境污染案掛牌督辦。資陽市人大常委會對該案件持續(xù)開展監(jiān)督，督促安岳縣政府及相關(guān)部門認(rèn)真落實市、縣兩級檢察院發(fā)出的社會治理檢察建議，有效推進檢察建議落到實處，姚市河水質(zhì)提前3年達(dá)到國家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。同時，督促資陽市檢察機關(guān)加強與重慶市檢察機關(guān)的協(xié)作，實現(xiàn)姚市河生態(tài)治理的長治久安。
生態(tài)興，則文明興。
姚市河水質(zhì)的不斷改善，是資陽市人大常委會聚焦生態(tài)環(huán)境保護，加強人大監(jiān)督、助力“美麗中國建設(shè)”的見證和縮影。
禁毒是一場沒有硝煙的攻堅戰(zhàn)，事關(guān)國家安危、民族興衰、人民福祉。在這場正義與邪惡的較量中，市人大常委會依法監(jiān)督全市禁毒工作，共鑄利劍斬毒魔，書寫全民禁毒新答卷。
市人大監(jiān)察和司法委有針對性地對禁毒工作開展專題視察，先后對10余個掛牌督辦或毒情高風(fēng)險鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）及7所學(xué)校、6處禁毒教育基地（場所）和2個企業(yè)的禁毒宣傳教育進行視察，督促各級黨委政府對禁毒工作壓緊壓實責(zé)任，促進禁毒宣傳教育分類施策，扎實提升宣傳實效；積極推動全市公職人員全員進行毛發(fā)檢測，有效純凈干部隊伍。
通過多年的持續(xù)監(jiān)督，全市禁毒工作體制機制進一步健全完善、工作責(zé)任進一步壓緊壓實、工作措施進一步加強改進，全市禁毒斗爭形勢顯著改觀、整體向好。
“我們將持之以恒、久久為功，堅決打贏禁毒攻堅這場‘硬仗中的硬仗’！”市人大監(jiān)察和司法委主任委員鄧中良如是表示。
聚焦法規(guī)檢查司法監(jiān)督
依法治市力促公平正義
人大執(zhí)法檢查就是“法律巡視”，是行使憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)、保證法律得到有效實施的一把“利劍”。
資陽市人大常委會高度重視地方立法工作的“后半篇文章”，充分利用“法律巡視”利劍，深入開展地方性法規(guī)執(zhí)法檢查。“地方性法規(guī)在實施過程中是否得到有效執(zhí)行？”“在實施過程中還存在哪些問題，是否務(wù)實管用？”這些，都成為資陽市人大常委會在開展“法律巡視”中的檢視重點。
近年來，市人大常委會聽取并審議了《關(guān)于檢查<資陽市城區(qū)機動車停車條例>實施情況的報告》并形成了審議意見。隨后，市人大監(jiān)察和司法委召集市政府牽頭部門研究方案，對落實審議意見進行交辦、督查，督促市政府針對審議意見提出的六個方面問題，逐一深入研究落實，有效緩解了資陽城區(qū)停車難問題，有力促進了《條例》的貫徹實施。
圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，近年來，市人大常委會專題聽取了市中級人民法院執(zhí)行工作、知識產(chǎn)權(quán)保護、破產(chǎn)案件審理等三個方面重點工作情況報告。同時，組織代表參加法院庭審旁聽，對法院十大典型案例開展評審，推動審判機關(guān)依法審判，促進司法公正；專題聽取了市人民檢察院公益訴訟、檢察建議落實、未成年人檢察、訴源治理等四個方面重點工作情況報告，組織參加檢察機關(guān)舉行的檢察聽證會，傾聽當(dāng)事人訴求，聽取社會各界呼聲，推動檢察機關(guān)切實履行法律監(jiān)督職責(zé)，增強辦案質(zhì)效，維護社會公平正義；組織開展對市人大常委會任命的兩名法檢兩院人員的述職測評工作，促使其認(rèn)真履行法定職責(zé)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作質(zhì)效。
通過人大的有效監(jiān)督，進一步增強了全市司法機關(guān)和司法人員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，讓公平正義的陽光照進群眾心田，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障，平安資陽、法治資陽的根基更加牢固、更加堅實。
法治，是一個地方最好的營商環(huán)境。
當(dāng)好法治守護者、護航者、引領(lǐng)者，主動融入和服務(wù)中國式現(xiàn)代化，全力提升人大監(jiān)察司法工作質(zhì)效，在助推資陽高質(zhì)量發(fā)展的征途上，資陽市人大常委會的“法治擔(dān)當(dāng)”與“法治作為”得以彰顯。 ?。?/span>全媒體記者 胡佳音）
