雁江：優(yōu)化營商“軟環(huán)境” 增添發(fā)展“硬動力”
近年來，雁江區(qū)緊緊圍繞深化“放管服”改革，深入推進簡政放權(quán)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，助企紓困解難，以“優(yōu)”無止境的精神持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進各類經(jīng)營主體公平競爭，激活經(jīng)濟社會發(fā)展的“一池春水”，為高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。
以“變”促“便”
跑出政務(wù)服務(wù)“加速度”
“再也不用在遷入地、遷出地來回跑動了，大大減少了辦理時間，降低了企業(yè)成本，既方便又快捷！”近日，在雁江區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心市場監(jiān)管局窗口，剛剛辦理完經(jīng)營主體遷移登記的四川瑞艾能科技有限公司員工蔣怡雪贊不絕口。
“在資料齊備的情況下只需跑一次，一小時不到就可以完成，真正實現(xiàn)了‘讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿’。”雁江區(qū)行政審批局相關(guān)負責人說。
企業(yè)“遷移難”一直是企業(yè)群眾辦事的堵點痛點。以前辦理企業(yè)遷移，需先到遷入地辦理準遷手續(xù)，然后到遷出地辦理遷出登記，再到遷入地辦理遷入登記及企業(yè)住所等事項，最少需跑三次，完成時間少則一周、多則十天半月。
為解決省內(nèi)遷移“多地跑”“折返跑”及辦理時間長等問題，雁江區(qū)積極推進經(jīng)營主體省內(nèi)遷移登記“一件事一次辦”，將遷移、調(diào)檔、變更登記（備案）三個環(huán)節(jié)合并為一次辦理，經(jīng)營主體只需向遷入地登記機關(guān)同時提交申請，即可當場完成遷移和變更登記（備案），實現(xiàn)“一次申請，一次辦結(jié)”。
優(yōu)化企業(yè)遷移辦理服務(wù)只是雁江區(qū)深化政務(wù)服務(wù)改革、提升政務(wù)服務(wù)水平、優(yōu)化營商環(huán)境的舉措之一。
為增強企業(yè)群眾辦事便利度和滿意度，雁江區(qū)堅持統(tǒng)一事項名稱、統(tǒng)一權(quán)力依據(jù)、統(tǒng)一管理層級、統(tǒng)一實施標準“四統(tǒng)一”原則，對239項行政許可事項全面實施清單管理，按照“依法認領(lǐng)、分級負責、權(quán)責清晰”的要求，將5465項政務(wù)服務(wù)事項納入省一體化政務(wù)服務(wù)平臺“一網(wǎng)統(tǒng)管”，有效提升了政務(wù)服務(wù)便利化水平。
實施工程建設(shè)項目審批“一窗受理、后臺聯(lián)審、一網(wǎng)運行”集成服務(wù)機制，政府投資項目開工前行政審批時間壓縮至30個工作日內(nèi)，企業(yè)投資項目開工前行政審批時間壓縮至29個工作日內(nèi)，全面啟用電子證照，全程網(wǎng)辦率達90%以上。
推廣“辦電e助手”等服務(wù)產(chǎn)品，實現(xiàn)辦電全流程實時線上交互，“物流式”展示電力業(yè)務(wù)辦理進度，客戶辦電便利度不斷提升。
開啟線下“專家咨詢+資料預(yù)審+導(dǎo)稅崗+分流崗+值班長”的五崗聯(lián)審辦稅模式，辦稅效率大幅提升，辦稅大廳2022年度平均等候時間僅為0.0348小時。
壓減辦理材料、簡化辦理流程、壓縮辦理時限、實現(xiàn)線上線下融合……一系列舉措推動政務(wù)服務(wù)持續(xù)提速增效，增強了企業(yè)和群眾的滿意度、獲得感。
以“優(yōu)”解“憂”
打造營商環(huán)境“新高地”
走進雁江區(qū)中和鎮(zhèn)龍虎村冷藏凍庫及農(nóng)產(chǎn)品加工項目基地，只見水果包裝箱生產(chǎn)線一派忙碌，配料、熔融、壓鑄……在機械與人工的密切配合下，塑料箱一個接一個地從生產(chǎn)線上“走”下來。
龍虎村冷藏凍庫及農(nóng)產(chǎn)品加工項目占地9.73畝，計劃總投資2000萬元，建設(shè)內(nèi)容包括冷藏凍庫、水果包裝和果箱生產(chǎn)線及相關(guān)辦公附屬設(shè)施等，主要進行水果收儲、包裝和銷售。
“項目于9月6日正式開工，10月28日投產(chǎn)，目前正在進行水果包裝箱生產(chǎn)，為即將開始的水果收購和銷售做好準備。”現(xiàn)場負責人蘇爽介紹說，項目從洽談、簽約、開工到投產(chǎn)，總共用時僅兩個多月，“項目進展之所以這么順利，得益于各級各部門在項目用地、審批、建設(shè)等各個環(huán)節(jié)提供的良好服務(wù)。”
為解決企業(yè)困難、助推企業(yè)發(fā)展，雁江區(qū)針對重點產(chǎn)業(yè)項目建立幫辦代辦機制，確定幫辦代辦專員、政務(wù)服務(wù)專員，在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳實施“幫辦代辦專員+政務(wù)服務(wù)專員”工作模式，在企業(yè)登記注冊、開票限額審批等方面提供幫辦代辦服務(wù)，以“零距離、零障礙、零積壓”的辦理模式，實現(xiàn)“企業(yè)少跑路，辦事不出園”。
雁江區(qū)設(shè)置企業(yè)開辦“一站式”服務(wù)專區(qū)，提供“一條龍”服務(wù)，以線上共享互認方式將企業(yè)開辦申請材料由13項壓減至5項、全流程時限壓縮至4個工作小時；通過“一窗通”“營商通”實現(xiàn)新設(shè)立企業(yè)全程網(wǎng)辦；落實企業(yè)開辦“零成本”，為符合條件的新開辦企業(yè)免費發(fā)放印章，免費寄遞營業(yè)執(zhí)照；推行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)，簡易注銷公告時間從45天壓縮至20天。
此外，雁江區(qū)還成立走訪組，與企業(yè)面對面座談，開展助企送服務(wù)活動，與有需求的重點企業(yè)進行精準對接，助力企業(yè)生產(chǎn)和項目建設(shè)；印發(fā)《資陽市雁江區(qū)2023年民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展工作要點》，從優(yōu)化營商環(huán)境、降低企業(yè)經(jīng)營成本、破解企業(yè)融資難題、提升企業(yè)競爭實力、提升服務(wù)能力和水平等五個方面提出34條措施，為企業(yè)紓困解難，推動民營經(jīng)濟和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（唐元龍 葉紫林）
