我市審批制度改革跑出“加速度”
近日，在雁城董均路道路建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場，工程車輛往來穿梭，機(jī)械設(shè)備轟隆作響，一片火熱施工景象?！疤炝耍覀兲峤毁Y料后，當(dāng)天就拿到了施工許可證?！表?xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人為工程建設(shè)項(xiàng)目審批速度豎起了大拇指。
高效服務(wù)獲企業(yè)點(diǎn)贊背后，是資陽持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深入開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的一個(gè)個(gè)有力舉措。近年來，我市立足企業(yè)和群眾需求，不斷深化“放管服”改革，通過整合系統(tǒng)、優(yōu)化流程、壓縮時(shí)限，不斷提高項(xiàng)目服務(wù)效能，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)、群眾的獲得感和滿意度。
據(jù)悉，我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批包括項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)劃、建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收、建成投產(chǎn)五個(gè)階段，目前項(xiàng)目審批時(shí)長已壓縮至78個(gè)工作日內(nèi)，其中，簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批流程壓縮至12個(gè)，審批時(shí)長壓縮至20個(gè)工作日內(nèi)。
推動(dòng)管理系統(tǒng)整合
提升項(xiàng)目網(wǎng)辦深度
在市政務(wù)服務(wù)大廳，記者按照工作人員的指導(dǎo)，打開四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，選擇工程建設(shè)項(xiàng)目審批，按照要求填寫表單，僅用幾分鐘就完成了水電氣信報(bào)裝網(wǎng)上申請。
這是全市優(yōu)化審批服務(wù)，提升辦事效率的一個(gè)縮影。近年來，資陽深入開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，協(xié)同推進(jìn)省工改系統(tǒng)與投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)電子政務(wù)平臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)辦件信息實(shí)時(shí)同步。全市政務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一設(shè)置投資建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)綜合窗口，實(shí)行“業(yè)主線上申報(bào)、前臺綜合受理、后臺分階段辦理、材料網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、窗口統(tǒng)一出件”，構(gòu)建起“部門科室服務(wù)部門窗口、部門窗口服務(wù)綜合窗口、綜合窗口服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展”的審批模式。穩(wěn)步推進(jìn)“多評合一”“多測合一”工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目業(yè)主對評估事項(xiàng)進(jìn)行一次申請、一次告知、同步編制、集中評審、統(tǒng)一反饋。
同時(shí)，持續(xù)完善多規(guī)合一、區(qū)域評估、多評合一、水電氣信報(bào)裝、中介服務(wù)超市等輔線功能模塊11個(gè)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全要素、全流程、全覆蓋線上審批。據(jù)了解，2021年全市全流程網(wǎng)上辦理項(xiàng)目1324個(gè)，辦件2118件。54家企業(yè)入駐“水電氣信報(bào)裝”模塊，66家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐中介服務(wù)超市。
隨著系統(tǒng)整合，辦事流程也在不斷優(yōu)化。據(jù)介紹，我市全面推行并聯(lián)審批，強(qiáng)化主線、輔線事項(xiàng)同階段并聯(lián)辦理，切實(shí)減少業(yè)主跑動(dòng)次數(shù)和事項(xiàng)材料重復(fù)提交次數(shù)。將帶方案出讓土地類項(xiàng)目、社會投資小型低風(fēng)險(xiǎn)倉庫和廠房工業(yè)類建筑工程項(xiàng)目的用地許可階段、工程建設(shè)許可階段、施工許可階段并聯(lián)辦理，減少審批環(huán)節(jié)1個(gè)以上。依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，對涉及工程建設(shè)項(xiàng)目的58個(gè)高頻審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理，減免業(yè)主申請材料72份，材料表單在工改系統(tǒng)運(yùn)行基礎(chǔ)上減免22.5%。
提升項(xiàng)目監(jiān)管水平
強(qiáng)化綜合服務(wù)效能
減時(shí)限減環(huán)節(jié)減材料的同時(shí)，又如何加強(qiáng)事中事后監(jiān)管服務(wù)呢？
據(jù)了解，我市印發(fā)《關(guān)于健全必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督檢查機(jī)制加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》《推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查和重點(diǎn)監(jiān)督檢查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作辦法》，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，資陽市社會信用信息平臺、“信用中國（四川資陽）”信用門戶網(wǎng)站和APP全部上線運(yùn)行，同步歸集并向國、省信用信息平臺推送“雙公示”等信用信息66余萬條，初步構(gòu)建了跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
此外，我市還進(jìn)一步完善工改系統(tǒng)輔助模塊配置，覆蓋項(xiàng)目策劃生成到竣工驗(yàn)收全過程，涉及行政審批、市政公用服務(wù)、中介服務(wù)三方面，真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)“一網(wǎng)通辦”。項(xiàng)目業(yè)主申報(bào)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利、能源和非煤礦山等項(xiàng)目類型，同步開展水電氣信線上報(bào)裝，勘察、測繪、設(shè)計(jì)、審圖等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)線上委托。加強(qiáng)工改綜窗建設(shè)，加大窗口人員培訓(xùn)力度，靠前服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，辦件咨詢、協(xié)助申報(bào)、受理出件等綜合能力顯著提升。（全媒體記者 江希）
