關(guān)于四屆市委第十二輪巡察資陽高新區(qū)等13個單位整改進(jìn)展情況通報
關(guān)于四屆市委第十二輪巡察資陽高新區(qū)等13個單位整改進(jìn)展情況通報
按照市委統(tǒng)一部署，2021年3月30日至6月1日，市委組建4個巡察組，對資陽高新區(qū)、市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、市公安局、市財政局、市毗辦、空港投資公司等6個單位開展常規(guī)巡察，對市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市經(jīng)濟(jì)合作外事局、市城投公司等7個單位開展巡察“回頭看”。2021年8月，各巡察組集中反饋了巡察意見。各被巡察單位按照反饋意見和整改要求，進(jìn)行了為期3個月的集中整改，取得了階段性成效。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，自2022年1月17日起，通過資陽日報、資陽電視臺、市政府門戶網(wǎng)、“廉潔資陽”網(wǎng)、資陽組工網(wǎng)，集中公開以上13個單位巡察整改進(jìn)展情況。
歡迎廣大干部群眾對整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請按照各單位通報中的聯(lián)系方式進(jìn)行反映。
中共資陽市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021年1月17日
中共資陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作委員會
關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報
一、關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹重要講話及會議精神不夠到位”問題
整改情況：一是科學(xué)制定“第一議題”學(xué)習(xí)計劃。二是將重要會議、決策部署及領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研指示精神列入黨工委、管委會會議專題學(xué)習(xí)。三是完善學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格控制學(xué)習(xí)議題在4－5個并對傳達(dá)學(xué)習(xí)的貫徹落實意見嚴(yán)格把關(guān)；黨工委書記切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，落實末位表態(tài)發(fā)言制；進(jìn)一步完善會議記錄，切實將學(xué)習(xí)內(nèi)容、研討內(nèi)容、決策內(nèi)容記錄詳實。目前此項工作已整改完成。
二、關(guān)于“貫徹落實上級決策部署不力”問題
整改情況：一是成立全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動責(zé)任落實。成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)已明確合作項目，上線資陽－大足企業(yè)信息區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺，累計上線100余戶重點企業(yè)，發(fā)布需求信息100余條。二是已完成轄區(qū)內(nèi)未開工項目清理工作，通過建立領(lǐng)導(dǎo)班子包聯(lián)項目機(jī)制、定期召開項目工作會等方式推動各項目有序?qū)嵤Ｈ球E興安置房返遷工作于2021年8月17日啟動，目前已完成返遷工作；五顯安置房目前已啟動返遷工作。定期調(diào)度轄區(qū)內(nèi)5個在建安置房建設(shè)情況，目前正有序建設(shè)中。四是根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查18次，累計約談建筑企業(yè)4家，納入不良行為記錄建筑企業(yè)1家。協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工工資投訴件55件。五是全面落實“先建后驗”審批制度已整改完成?！皡^(qū)域評估”工作“建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源評估”和“建設(shè)項目安全評價”2個評估事項已完成；已將水土保持片區(qū)納入2021年計劃，并做好相關(guān)準(zhǔn)備工作；成立高新區(qū)安全評價組，對轄區(qū)內(nèi)57.22平方公里開展安全評價工作，截至2021年12月底，共組織技術(shù)人員112人次，完成249家企業(yè)的現(xiàn)場調(diào)查工作。
三、關(guān)于“黨工委攻堅破難的意識不強(qiáng)著力不夠，對歷史遺留的矛盾突出、復(fù)雜疑難問題研究還不深，有的問題長期未得到解決”問題
整改情況：一是弘信電子地塊已啟動收回程序，正開展地塊收回工作，侯家坪鋼管廠小區(qū)（2013－D－5號地塊）和現(xiàn)代大道西橫四道路A段路北（2015－D－1號地塊）已簽訂補(bǔ)充協(xié)議。二是對各工業(yè)企業(yè)開展了摸底調(diào)查并建立臺賬；制定盤活桂利節(jié)能等10余戶停產(chǎn)企業(yè)廠房計劃。三是已成立騰退低效工業(yè)用地領(lǐng)導(dǎo)小組，正制定分類處置臺賬及具體辦法。
四、關(guān)于“推進(jìn)管理體制機(jī)制改革進(jìn)展緩慢”問題
整改情況：一是黨工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，從抓好黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度充分發(fā)揮班子核心作用。二是正協(xié)調(diào)醫(yī)保、社保等非授權(quán)事項在高新區(qū)政務(wù)大廳設(shè)立“高新工作站”；對已授權(quán)但確實無法辦理的審批事項建立幫辦代辦制度；對行政執(zhí)法類事項反委托市級部門辦理。三是提交《關(guān)于高新區(qū)托管區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸管理職能職責(zé)有關(guān)情況的報告》，市委市政府原則同意高新區(qū)不再承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸管理職能職責(zé)。
五、關(guān)于“落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位”問題
整改情況：一是開展黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)10次，專題會研判意識形態(tài)工作，邀請市委宣講團(tuán)講師開展專題宣講，組織全區(qū)黨員干部參與自學(xué)和集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)上黨史競答、線下知識競賽等活動；制定《高新區(qū)貫徹落實〈黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則〉分工方案》《貫徹落實黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制專項督查工作務(wù)實手冊》，建立季度分析研判、半年總結(jié)、年度專項督查等制度。二是指導(dǎo)督促下級黨組織開展網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作專題研究、國慶節(jié)前意識形態(tài)領(lǐng)域安全大檢查及意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況檢查考核，發(fā)現(xiàn)并指導(dǎo)整改相關(guān)問題8項；松濤鎮(zhèn)黨委、獅子山街道黨工委等基層黨組織已明確網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)分管領(lǐng)導(dǎo)和專人，完成向黨工委專題報告上半年意識形態(tài)工作整改情況。三是召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作委員會第一次會議，組織學(xué)習(xí)中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的意見》。
六、關(guān)于“管黨治黨政治責(zé)任沒有扛穩(wěn)抓實”問題
整改情況：一是黨工委書記對班子成員和中層干部進(jìn)行集體談心談話及重點領(lǐng)域個別約談，督促班子成員以雙重身份參加支部活動，對2021年落實“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行通報，紀(jì)工委牽頭建立“一崗雙責(zé)”追究問責(zé)機(jī)制；二是配備機(jī)關(guān)黨委辦公室副主任1名和專職工作人員1名，將機(jī)關(guān)支部由7個支部調(diào)整為13個支部；紀(jì)工委推送“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員“一崗雙責(zé)”提示單，對各黨支部、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況開展督查，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢系統(tǒng)）分工調(diào)整、議事協(xié)調(diào)等要素的重視和支持，為“三轉(zhuǎn)”提供良好的運(yùn)作環(huán)境。巡察以來，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委3次、談心談話2次。三是對近五年高新區(qū)紀(jì)工委辦理的案件進(jìn)行自查，未發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量缺陷的案件。
七、關(guān)于“形式主義問題依然存在”問題
整改情況：一是嚴(yán)格統(tǒng)籌會議，對工作內(nèi)容相同或相近的會議合并召開，會議數(shù)量縮減比例大幅下降。二是松濤鎮(zhèn)已全面開展自查，完善《松濤鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度》《松濤鎮(zhèn)財政資金撥款印鑒管理辦法》等內(nèi)控管理制度和辦法；財金局組織專人對鎮(zhèn)（街道）財務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督核查并開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；規(guī)范年度述職評議程序，及時糾正簡化年度述職程序的錯誤；已將前期以文件落實文件的行為進(jìn)行清理，同步完善工作機(jī)制。三是專題研究我區(qū)鄉(xiāng)村振興三年攻堅行動，整合資金250.5萬元，開展鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)；將鄉(xiāng)村振興攻堅行動納入年度目標(biāo)考核范疇，定期對各部門工作推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。
八、關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境有差距”問題
整改情況：一是成立高新區(qū)營商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)5名工作人員組建區(qū)營商辦，印發(fā)《高新區(qū)創(chuàng)建營商環(huán)境工作任務(wù)臺賬》，成立了18個工作專班，對梳理認(rèn)領(lǐng)的20項一級指標(biāo)、171項重點問題逐一明確了具體牽頭區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時限。二是科經(jīng)局等部門已明確政務(wù)大廳首席代表，同步建立“收件－轉(zhuǎn)辦－承辦－反饋”的閉環(huán)工作機(jī)制，有效規(guī)避“多頭跑”“重復(fù)跑”的現(xiàn)象，“三集中三到位”問題已基本解決。三是完善電力設(shè)施建設(shè)及高溫負(fù)荷期間開展線路及接續(xù)點排查，完成52處防汛隱患整治；開展帶電搭接和缺陷處理作業(yè)103次，全面提升供電可靠性。
九、關(guān)于“工程項目建設(shè)管理不規(guī)范”問題
整改情況：組織召開專題會，通報個別工程項目管理不規(guī)范問題，開展項目負(fù)責(zé)人談話；嚴(yán)格按照規(guī)范全面清理已竣工報審項目，此類問題已于2021年8月底完成整改；對公司建設(shè)項目手續(xù)辦理情況進(jìn)行了全面清理，對符合相關(guān)證照辦理條件的項目均按規(guī)定進(jìn)行了完善；加強(qiáng)項目預(yù)算審核和建設(shè)過程管控，杜絕“地坪漆項目”類似問題再次發(fā)生。
十、關(guān)于“執(zhí)行財經(jīng)制度不嚴(yán)格”問題
整改情況：已停止發(fā)放審批局非窗口人員績效考核獎，并對以往情況進(jìn)行清理核查；嚴(yán)格落實財務(wù)報銷管理制度，確保報銷事項真實、票據(jù)真實、金額真實；已督促松濤鎮(zhèn)按照《現(xiàn)金管理暫行條例》建立完善切合單位實際的現(xiàn)金內(nèi)控制度和費(fèi)用報銷方式。
十一、關(guān)于“黨建責(zé)任履行不到位”問題
整改情況：一是專題研究黨建工作2次，及時研判解決當(dāng)前瓶頸問題；組織全區(qū)黨組織書記及黨務(wù)干部開展黨建專題培訓(xùn)；制定黨工委落實黨建主體責(zé)任清單，明確責(zé)任分工和完成時限；二是機(jī)關(guān)黨辦與各支部書記談話，指導(dǎo)支部開展具體黨務(wù)工作，特別是發(fā)展黨員材料要嚴(yán)把審核關(guān)。三是開展黨務(wù)工作專題培訓(xùn)并組織各支部到稅務(wù)分局黨支部交流學(xué)習(xí)。
十二、關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問題
整改情況：一是組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》《準(zhǔn)則》《規(guī)定》等，不斷增強(qiáng)政治意識和紀(jì)律意識，2021年8月底班子成員均以普通黨員的身份參加了各支部的黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會。二是機(jī)關(guān)黨辦制定了學(xué)習(xí)總清單，對各支部“三會一課”和換屆選舉重點調(diào)研，形成了督導(dǎo)清單。三是責(zé)成機(jī)關(guān)第二支部就換屆工作程序、選舉關(guān)鍵環(huán)節(jié)等開展專題學(xué)習(xí)；全程指導(dǎo)退休支部嚴(yán)格按照換屆選舉制度開展選舉。
十三、關(guān)于“非公企業(yè)黨建弱化”問題
整改情況：一是分別召開非公企業(yè)、四個行業(yè)黨委工作推進(jìn)會，對落實主體責(zé)任進(jìn)行專題安排部署。二是組織開展“摸家底、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓覆蓋”攻堅行動，進(jìn)一步更新完善《高新區(qū)非公企業(yè)“五個清”臺賬》。三是更新完善宇良黨委黨組織及黨員情況。四是專題研究選派黨建指導(dǎo)員相關(guān)工作，推動新建黨組織業(yè)務(wù)水平逐步規(guī)范化。五是開展行業(yè)黨委“三會一課”、黨建基礎(chǔ)業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)4場，切實提高非公企業(yè)黨建工作質(zhì)量。
十四、關(guān)于“干部隊伍適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展還有差距”問題
整改情況：一是2021年引進(jìn)緊缺高層次人才3個；開展新人培訓(xùn)2場。二是調(diào)整紀(jì)工委（監(jiān)察組）、黨群部、財金局等重點部門非黨臨聘人員崗位。三是用好公務(wù)員職級晉升、事業(yè)單位崗位晉升等相關(guān)制度，今年提拔干部21人，職級晉升32人。
十五、關(guān)于“亂發(fā)獎金工資補(bǔ)貼問題整改不到位”問題
整改情況：已通知相關(guān)在職、退休以及調(diào)出高新區(qū)的干部職工，分三年（2021年30%、2022年30%、2023年40%）清退。目前，已統(tǒng)計核實第一次應(yīng)清退金額，擬在發(fā)放2020年度綜合目標(biāo)獎時扣回并上繳財政。
十六、關(guān)于“黨風(fēng)廉政風(fēng)險點排查問題整改不力”問題
整改情況：已開展2021年廉政風(fēng)險點排查工作，并報市紀(jì)委備案。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：15883210030；郵政信箱：資陽市雁江區(qū)現(xiàn)代大道2號高新區(qū)管委會辦公室，郵編：641300；電子郵箱：702061628@qq.com。
中共資陽市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)工作委員會
關(guān)于市委第三巡察組巡察整改進(jìn)展情況的通報
一、關(guān)于“政治理論學(xué)習(xí)不深入不扎實”問題
整改情況：一是嚴(yán)格落實“第一議題”制度，2021年組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央重要會議精神25次，開展黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)13次，其中研討8次。二是黨工委班子成員制定個人自學(xué)計劃表，并結(jié)合分管工作實際形成調(diào)研報告8篇。
二、關(guān)于“推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展有差距”問題
整改情況：一是“口”字形路網(wǎng)、成資大道改建段、臨空大道A段已建成通車，臨空大道北段已與成資渝高速臨空西站同步投用；產(chǎn)業(yè)孵化中心投用，雁溪湖核心區(qū)域市政公用配套不斷完善，已具備產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入基礎(chǔ)條件。二是印發(fā)《成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)方案（2021－2025年）》，積極對接成都東部新區(qū)、成都空港新城，推動“一區(qū)兩片”共創(chuàng)國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。三是梳理2021年醫(yī)療器械、電子信息、主題樂園兩圖一表及其他重點產(chǎn)業(yè)目標(biāo)企業(yè)，簽約產(chǎn)業(yè)項目6個。四是加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)建設(shè)，積極承接省級管理事權(quán)146項，開展成都市優(yōu)化營商環(huán)境25條創(chuàng)新舉措復(fù)制推廣行動。五是市民服務(wù)中心正式投用，稅務(wù)、公安、自規(guī)、建設(shè)、發(fā)改、企業(yè)開辦等業(yè)務(wù)實現(xiàn)集中辦理。
三、關(guān)于“意識形態(tài)責(zé)任落實不夠到位”問題
整改情況：一是制定《意識形態(tài)工作責(zé)任清單》，明確領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工，堅持每季度召開意識形態(tài)分析研判會議。二是邀請專家開展形勢政策教育專題講座，加強(qiáng)引導(dǎo)黨員干部意識形態(tài)。三是印發(fā)《關(guān)于成立網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作委員會的通知》《網(wǎng)絡(luò)輿情管理處置實施辦法》，確保我區(qū)信息發(fā)布準(zhǔn)確安全，網(wǎng)絡(luò)輿情管理規(guī)范。四是選聘專業(yè)技術(shù)人才，配強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作力量。
四、關(guān)于“法紀(jì)觀念不強(qiáng)”問題
整改情況：一是嚴(yán)格按照農(nóng)地、林地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的相關(guān)規(guī)定完成仁里村農(nóng)旅融合項目建設(shè)用地農(nóng)用地、林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù)辦理，并取得市政府批復(fù)。二是組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國土地管理法實施條例》《四川省市縣重大經(jīng)濟(jì)事項決策規(guī)定（試行）》等法律法規(guī)，確保依法依規(guī)工作。三是印發(fā)《農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地工作流程及職能職責(zé)分工方案（試行）》，進(jìn)一步完善建設(shè)用地制度。四是印發(fā)《建設(shè)項目使用林地工作流程及職能職責(zé)分工方案（試行）》《林業(yè)行政案件處罰工作流程和工作制度》，嚴(yán)格按照責(zé)任主體和違法責(zé)任進(jìn)行處理。
五、關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險不夠”問題
整改情況：一是落實《建設(shè)項目財政評審審核機(jī)制》《財政投資評審管理暫行辦法》，完成產(chǎn)業(yè)孵化中心建設(shè)工程（燃?xì)夤こ坛猓┴斣u及PPP項目首期5條道路工程財評初步報告。二是建立項目財評預(yù)警機(jī)制，完善執(zhí)行財評管理制度，加大審核把關(guān)和管控力度，確?？陀^真實。組建規(guī)劃建設(shè)專家智庫，規(guī)范內(nèi)部復(fù)核程序，提高財評準(zhǔn)確性。建立施工圖內(nèi)審機(jī)制，聘請設(shè)計監(jiān)理單位，確保嚴(yán)格控制工程投資。三是建立區(qū)鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任清單，強(qiáng)化對企業(yè)督導(dǎo)檢查。以安全宣傳“五進(jìn)”為抓手，加大安全宣傳力度。四是持續(xù)開展“除隱患、早防范”集中整治行動，組織機(jī)構(gòu)對重點企業(yè)開展隱患排查。管委會組建應(yīng)急救援小組，兩鎮(zhèn)組建應(yīng)急救援隊伍，各村（社區(qū)）建立應(yīng)急救援小分隊，組織開展應(yīng)急演練4次。
六、關(guān)于“形式主義、官僚主義整治不徹底”問題
整改情況：一是印發(fā)《臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)暨推進(jìn)成資同城化發(fā)展2021年工作要點》，清單式管理同城化重點合作項目事項。二是對港投集團(tuán)2019年經(jīng)營業(yè)績考核情況進(jìn)行全面復(fù)核，出臺《港投集團(tuán)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核實施細(xì)則》，委托第三方審計機(jī)構(gòu)對港投集團(tuán)開展專項審計。三是制定社會事務(wù)局負(fù)面清單，干部職工慢作為、亂作為整治方案，約談重點崗位人員并組織干部職工簽訂“承諾書”；成立內(nèi)設(shè)專班、制定《農(nóng)旅融合項目定期研究制度》，對農(nóng)旅融合項目實施常態(tài)化跟蹤管理；制定《關(guān)于提升干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)開展每月學(xué)習(xí)的實施方案》，針對項目建設(shè)等業(yè)務(wù)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，編制法律法規(guī)政策匯編。
七、關(guān)于“征地拆遷工作不規(guī)范”問題
整改情況：一是全面核實兩鎮(zhèn)被拆遷戶搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議，及時了解處置有關(guān)情況。二是制定《關(guān)于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)集體土地上被征收房屋合法性和安置家庭人口認(rèn)定職責(zé)及工作程序的通知》，進(jìn)一步規(guī)范房屋搬遷（征收）工作。三是核實兩鎮(zhèn)發(fā)放征地拆遷和項目建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)并完成清退。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定保障下鄉(xiāng)用車。
八、關(guān)于“貫徹落實中央八項規(guī)定精神不嚴(yán)不實”問題
整改情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)中央“八項規(guī)定”精神，省、市“十項規(guī)定”實施細(xì)則等文件。二是研究出臺《臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)行政事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范差旅報銷事宜。三是組織雁江鎮(zhèn)、臨江鎮(zhèn)學(xué)習(xí)《四川省總工會辦公室關(guān)于印發(fā)〈四川省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實施辦法〉的通知》，嚴(yán)格落實《資陽市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總工會財務(wù)管理制度（試行）》相關(guān)要求并清退相關(guān)費(fèi)用。四是完善《項目工作考核及經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》《公務(wù)用餐制度》，進(jìn)一步規(guī)范了有關(guān)經(jīng)費(fèi)的收支管理。
九、關(guān)于“執(zhí)行財務(wù)制度不嚴(yán)格”問題
整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行《政府會計準(zhǔn)則第3號－－固定資產(chǎn)》《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定，完成固定資產(chǎn)補(bǔ)入賬并及時調(diào)整資產(chǎn)價值。核實老區(qū)政府實物資產(chǎn)情況，并制定處置方案。二是嚴(yán)格執(zhí)行《四川省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》，做到無公函不接待。三是召集各部門（單位）對2018年以來無公函接待、重復(fù)領(lǐng)取補(bǔ)助等情況進(jìn)行清理，分年度形成臺賬。
十、關(guān)于“履行黨建主體責(zé)任不嚴(yán)實”問題
整改情況：一是堅持向黨工委班子成員發(fā)送履責(zé)工作提示單，倒逼責(zé)任落實。二是印發(fā)《關(guān)于建立基層黨建工作常態(tài)督導(dǎo)制度》，明確12個方面重點督查內(nèi)容。三是開展黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題18個。四是制發(fā)《關(guān)于做好近期黨史學(xué)習(xí)教育重點工作的通知》，要求各級黨委對照任務(wù)督導(dǎo)檢查基層黨組織和黨員個人學(xué)習(xí)情況。五是策劃開展“六微活動”，利用支部課堂、手機(jī)課堂、實踐課堂和紅色電影、紅色歌曲、紅色基地、紅色故事推動黨史學(xué)習(xí)教育。
十一、關(guān)于“基層黨組織建設(shè)存在短板”問題
整改情況：一是對基層黨組織民主生活會進(jìn)行全覆蓋檢查指導(dǎo)，督促基層黨組織嚴(yán)肅認(rèn)真召開民主生活會。建立黨工委班子成員參加組織生活臺賬，堅持每月通報。二是機(jī)關(guān)黨委召開會議專題研究發(fā)展黨員工作，截至2021年底，機(jī)關(guān)共有入黨申請人20名，培養(yǎng)入黨積極分子6名，發(fā)展預(yù)備黨員1名。三是開展“兩新”組織“兩個覆蓋”集中攻堅行動，制定“一企一策”方案，為轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)選派4名黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)非公企業(yè)開展黨建工作。
十二、關(guān)于“干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性激發(fā)不足”問題
整改情況：一是已配備行政審批局局長，綜合行政執(zhí)法隊伍行政執(zhí)法類公務(wù)員職位設(shè)置方案正上報市委編辦積極爭取編制名額。二是加快推進(jìn)人事薪酬制度改革，完成改革總方案及組織架構(gòu)設(shè)計方案、工作部門職能匯編、崗位設(shè)置方案、崗位聘任方案、績效考核管理辦法、薪酬管理辦法“1+6”方案設(shè)計。三是招聘規(guī)劃工程師2名，招聘聘任制公務(wù)員1名。
十三、關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不到位”問題
整改情況：一是召開全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨警示教育專題會議，督促班子成員、部門（單位）負(fù)責(zé)人落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。二是結(jié)合實際梳理黨工委班子及班子成員落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單60項，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)“五級”責(zé)任清單155項。三是組織各部門（單位）排查2021年廉政風(fēng)險點1001個，制定防控措施1006條。四是組織開展項目建設(shè)、招投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域調(diào)研，梳理風(fēng)險防控措施5大項20小項。
十四、關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)有差距”問題
整改情況：一是修訂完善“1+1+3+N”監(jiān)督體系，制定《關(guān)于開展2021年重點監(jiān)督工作事項的方案》《重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理工作任務(wù)分工》，逐一明確責(zé)任部門、治理重點，制定相應(yīng)的治理措施。二是針對招投標(biāo)投訴質(zhì)疑，進(jìn)行調(diào)查、核實，對涉事員工追責(zé)問責(zé)、嚴(yán)令整改，相關(guān)問題現(xiàn)已整改到位。三是對仁里農(nóng)旅融合、四川師范大學(xué)附屬小學(xué)等4個重點項目開展督促檢查20余次，提出整改意見30余條。四是針對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、上級交辦問題線索開展調(diào)查核實，問責(zé)處理29人。五是責(zé)成港投集團(tuán)完善《“三重一大”事項清單》《黨委會議事規(guī)則》等制度規(guī)定，成立投營成本管理小組，建立48人專家評審庫。
十五、關(guān)于“中央省委巡視和市委巡察及其他各類監(jiān)督檢查反饋問題”
整改情況：一是對港投公司負(fù)責(zé)雷家溝污水處理廠和石柱溝水泵站招投標(biāo)工作的分管同志、經(jīng)辦人員和代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談，責(zé)令業(yè)主單位對今年34個招投標(biāo)項目全面自查。二是深入開展工程建設(shè)項目招投標(biāo)突出問題專項整治活動，進(jìn)一步梳理2020年系統(tǒng)治理以來的問題線索并逐一整改銷號。三是按照“管行業(yè)必須管招投標(biāo)”原則，要求各行業(yè)主管部門加強(qiáng)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和整改問題。暢通投訴渠道，在官網(wǎng)及市公共資源交易中心公布聯(lián)系方式，方便群眾投訴。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：15760033207，郵政信箱：資陽市雁江區(qū)寶珠東路1號臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會辦公室，郵編：641300；電子郵箱：448159825@qq.com。
中共資陽市公安局委員會
關(guān)于市委第四巡察組巡察市公安局反饋意見整改進(jìn)展情況的通報
一、關(guān)于“政治建警不力”的問題
整改情況：一是認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)、警示教育、英模教育活動，組織相關(guān)教育大講堂20期。二是交警支隊健全大額資金支出集體決策制度，單筆10萬元以上支出需報請市局黨委會同意后方可實施。三是制定《資陽市公安局整治“有案不立、壓案不查、有罪不究”工作機(jī)制》《資陽市公安機(jī)關(guān)涉案財物管理工作規(guī)定》（試行）等制度；在全市公安機(jī)關(guān)開展警情案件大排查，共排查出8大類4191個問題，并逐案做出案件補(bǔ)立、補(bǔ)充證據(jù)收集、補(bǔ)充偵查、辦案人員作書面承諾等處理。四是基層派出所深入各社區(qū)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部開展基礎(chǔ)信息采集工作，目前全市100%長途汽車站、未辦證留宿場所、70%以上的醫(yī)院診所、物流寄遞行業(yè)等實名登記信息實現(xiàn)匯集和實時接入，建成省級平安智慧小區(qū)123個，覆蓋城鎮(zhèn)實有人口35.81%。五是關(guān)于“三賢祠派出所追回的農(nóng)民工勞動報酬”問題，三賢祠派出所已于2021年5月將該款項交至雁江區(qū)公安分局財政專用賬戶，目前正追繳拖欠的款項，如剩余款項無法追繳，三賢祠派出所將引導(dǎo)民工走民事訴訟程序，同時將前期追回的75000元按欠款比例發(fā)還農(nóng)民工。
二、關(guān)于“貫徹落實重大決策部署不到位”的問題
整改情況：一是市公安局全面落實刑事案件法制部門“統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口”制度，制定《公安機(jī)關(guān)辦案質(zhì)量捆綁考核辦法（試行）》，實現(xiàn)公檢兩家的規(guī)范對接；開展全市案件評查工作，共排查警情23348件，評查刑事案件483件，評查行政案件2556件，問題案件372件涉及45人，已全部組織處理。二是制定《資陽市公安局關(guān)于推動全市公安機(jī)關(guān)常態(tài)化掃黑除惡斗爭分工方案》，將掃黑除惡工作推進(jìn)情況和線索納入每月常態(tài)化分析研判。出臺《資陽市公安機(jī)關(guān)打擊整治“砂霸”“礦霸”等自然資源領(lǐng)域黑惡犯罪專項行動實施方案》，開展為期一年的專項行動。三是強(qiáng)化緝毒執(zhí)法。2021年以來，全市共破獲各類毒品案件723件；主動打掉制毒窩點8個，2021年第二季度城市生活污水毒品濫用監(jiān)測指數(shù)環(huán)比一季度下降55.21%，同比去年第二季度下降80.33%。以實施《資陽禁毒“123”細(xì)胞工程》為抓手，強(qiáng)化禁吸戒毒，截至2021年12月底已開展吸毒檢測的人員達(dá)100%，清查娛樂場所70家次，對745名從業(yè)人員進(jìn)行了毛發(fā)毒檢；設(shè)立“酒毒”檢測點，檢測吸毒前科人員6人，查處“毒駕”2起。四是深入推進(jìn)社區(qū)“一社區(qū)一警兩輔”和農(nóng)村“一村一輔警（警務(wù)助理）”建設(shè)，全市106個城市社區(qū)已按照“1+2”配備到位，農(nóng)村“一村一輔警（警務(wù)助理）”已建設(shè)完成369個村。
三、關(guān)于“‘執(zhí)法為民’理念樹得不牢”的問題
整改情況：一是制定了《2021年度資陽公安能力素質(zhì)提升大講堂計劃》，加強(qiáng)為民服務(wù)理念和群眾工作、群眾方法的訓(xùn)練。二是充分利用資陽公安政務(wù)一體化平臺依法及時向案件當(dāng)事人公開案件相關(guān)信息，實現(xiàn)接報案和受案立案辦案結(jié)案全過程可溯式管理。三是嚴(yán)格受理查處12389舉報投訴。截至2021年6月20日，市局12389舉報投訴中心受理群眾有效舉報投訴115件，辦結(jié)85件，正在辦理30件，屬實或部分屬實9件。四是有針對性對群眾反映強(qiáng)烈的時代陽光小區(qū)周邊、小廣場周邊、建設(shè)路周邊黃賭的情況開展拉網(wǎng)式清查；開展校園周邊專項整治，集中清理夾雜“黃賭”等有害內(nèi)容的少兒出版物。五是擬派員前往省內(nèi)優(yōu)秀市州學(xué)習(xí)“小案管控”機(jī)制建設(shè)，結(jié)合資陽實際出臺“小案盯案工作機(jī)制”。六是穩(wěn)步推進(jìn)“情指勤輿”一體化實戰(zhàn)化，建立“信息歸口、會商研判、跟蹤盯辦、合成作戰(zhàn)”等“四項機(jī)制”。七是交警支隊規(guī)范執(zhí)法行為，對違停車輛車主加強(qiáng)宣傳、告知、勸導(dǎo)，開展交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備非現(xiàn)場執(zhí)法專項清理整治。加強(qiáng)疏堵保暢工作，已排查符合要求的備選道路3條，可停放60輛汽車。八是截至2021年9月，市公安局網(wǎng)上可辦率、“最多跑一次”事項、全程網(wǎng)辦事項率均達(dá)到100%，材料減免率提升至55.98%。其中出入境政務(wù)服務(wù)事項目前已實現(xiàn)網(wǎng)上可辦率達(dá)百分之百，最多跑一次已達(dá)百分之百，全程網(wǎng)辦達(dá)百分之百，承諾時限必法定時限減少60%以上，材料減免率已達(dá)63%以上。行政審批服務(wù)進(jìn)一步精簡證明材料，行政審批事項實現(xiàn)了承諾時限比法定時限縮短65%以上。交警服務(wù)事項方面，制發(fā)《“我為群眾辦實事”公安交管12項便利措施實施方案》；交警支隊全程網(wǎng)辦事項已實現(xiàn)76%，網(wǎng)上辦理交管業(yè)務(wù)18683筆。九是開展集中整頓，做好“七項服務(wù)”，即延時服務(wù)、錯時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、電話提醒服務(wù)、短信告知服務(wù)、上門服務(wù)、網(wǎng)上咨詢服務(wù)。2021年以來，全市戶籍窗口共提供延錯時服務(wù)951起、預(yù)約服務(wù)227個、電話提醒服務(wù)798個、短信告知服務(wù)548個、上門服務(wù)449個、網(wǎng)上咨詢服務(wù)388個。
四、關(guān)于“意識形態(tài)責(zé)任制落實不到位”的問題
整改情況：一是制定《市公安局黨委班子成員意識形態(tài)工作分工》，明確班子成員具體分工；每季度組織意識形態(tài)成員部門開展意識形態(tài)分析研判例會。二是制定《資陽市公安局網(wǎng)上輿情管控工作方案》《資陽市公安機(jī)關(guān)“護(hù)網(wǎng)2021”專項行動工作方案》。2021年以來，共發(fā)布法制宣傳、案例警示等類型帖文2237條，回復(fù)網(wǎng)民咨詢求助52人次，發(fā)現(xiàn)處置我市人員在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布涉政有害信息11 起，批評教育11人；加強(qiáng)與市輿情中心聯(lián)系溝通，網(wǎng)絡(luò)輿情案件處理情況均在3天之內(nèi)回復(fù)，2021年1月以來共回復(fù)58條。三是嚴(yán)格落實《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，截至2021年10月底已組織中心組集中學(xué)習(xí)11次，黨委會會前學(xué)法5次。
五、關(guān)于“形式主義、官僚主義、享樂主義糾治不徹底”的問題
整改情況：一是嚴(yán)格落實《公文處理工作規(guī)范》和《會務(wù)活動工作規(guī)范》，盡可能控制規(guī)模、精簡議程，提升會議質(zhì)效。二是以“萬名機(jī)關(guān)民警下基層上一線”活動為載體，通過“駐”“聯(lián)”“包”“掛”等方式，推動警力向基層下沉。2021年5月以來，市公安局機(jī)關(guān)駐點32名、聯(lián)點116名民警已分赴各縣（區(qū)）公安局，扎實開展萬警下基層工作。三是修訂《資陽市公安局財務(wù)管理辦法》《資陽市公安局采購管理辦法》。四是嚴(yán)格對市局機(jī)關(guān)所有采購項目實施全過程審計監(jiān)督。2021年1月至10月，市公安局機(jī)關(guān)58個采購項目接受審計監(jiān)督，參加采購項目驗收32個，提出整改意見項目1個；審核待簽合同18份；對89份大額資金支出進(jìn)行審核。
六、關(guān)于“違反中央八項規(guī)定精神問題依然存在”的問題
整改情況：一是進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)、工會會費(fèi)的使用，嚴(yán)格控制黨費(fèi)、工會會費(fèi)的使用范圍；組織黨費(fèi)和工會賬戶財務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。二是駐局紀(jì)檢監(jiān)察組組織對貫徹中央八項規(guī)定精神情況認(rèn)真開展梳理、排查，共自查執(zhí)行制度不嚴(yán)格、不到位、不精準(zhǔn)方面4個問題，督促落實整改。三是安岳縣局制發(fā)了《安岳縣公安局整治法治副校長違規(guī)兼職兼薪等問題工作方案》，派出所干警兼職當(dāng)?shù)刂行W(xué)法治副校長期間領(lǐng)取的報酬已全額上繳縣紀(jì)委賬戶。
七、關(guān)于“財務(wù)管理不規(guī)范”的問題
整改情況：一是對已借出的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了清理和催收，除個別確因工作原因借支的經(jīng)費(fèi)在今年年底前還清外，其余的都限時歸還借款。二是雁江分局、高新分局制定完善《內(nèi)部財務(wù)管理規(guī)定》《內(nèi)部借款管理辦法》等制度。三是完成對全市公安機(jī)關(guān)2020年度罰沒款管理情況專項審計調(diào)查，共抽查2020年度辦理案件共計661件，其中涉及罰沒款案件422件，案件抽樣審計比例達(dá)5%以上，發(fā)現(xiàn)問題3條，提出并被采納整改意見建議2條。四是雁江分局對現(xiàn)已借出的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行清理，反復(fù)催促不歸還的，已在目標(biāo)獎中予以扣除。
八、關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)抓而不實”的問題
整改情況：一是駐局紀(jì)檢監(jiān)察組督促市公安局機(jī)關(guān)紀(jì)委開展廉政風(fēng)險點排查。今年以來，責(zé)令檢討等組織處理17人，對違紀(jì)違法民警立案審查調(diào)查9人，予以政務(wù)處分8人，其中予以開除公職處分5人。二是召開市公安局黨支部書記會議，督促各黨支部書記落實第一責(zé)任，支部班子成員履行“一崗雙責(zé)”。三是加強(qiáng)對民警輔警的日常違規(guī)行為的管理和記分。2021年全市公安機(jī)關(guān)民警輔警被記分總?cè)藬?shù)3180人次，開展提醒談話52次。
九、關(guān)于“重業(yè)務(wù)輕黨建傾向明顯”的問題
整改情況：一是認(rèn)真制定年度機(jī)關(guān)黨建工作計劃和每月黨建工作任務(wù)清單。截至2021年10月底，局黨委已研究黨建相關(guān)工作3次，組織對各黨支部（總支）今年上半年黨建工作開展了一次全面督導(dǎo)檢查。二是各黨委成員在市委第四巡察組反饋問題整改民主生活會上認(rèn)真開展了批評與自我批評，對問題進(jìn)行了深刻剖析，撰寫了黨委成員個人整改情況報告。
十、關(guān)于“干部隊伍建設(shè)不科學(xué)”的問題
整改情況：一是參照省公安廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，對現(xiàn)有不合理分工予以糾正，增強(qiáng)班子的整體效能。二是在招錄民警時，對專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行適當(dāng)考慮；對網(wǎng)絡(luò)安全、刑事技術(shù)、財務(wù)管理等專業(yè)崗位，注重專業(yè)的匹配度，擴(kuò)大人選來源。三是開展干部隊伍年輕化建設(shè)調(diào)研；在干部配備時，注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，統(tǒng)籌考慮各年齡段人員，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)。四是制定了《資陽市公安局干部輪崗交流實施辦法》。截至2021年11月底，共對8名同志進(jìn)行了輪崗交流。
十一、關(guān)于“中央省委巡視和市委巡察及其他各類監(jiān)督檢查反饋問題整改方面，整改不深入不徹底”的問題
整改情況：一是將涉黑惡慣常實施的犯罪個案及可能涉及團(tuán)伙作案的情況納入每月常態(tài)化分析研判，截至2021年9月底，共形成常態(tài)化分析研判報告30篇，修改完善掃黑除惡斗爭常態(tài)化機(jī)制3份。二是制定了《資陽市公安局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議制度》《資陽市公安局公安特別業(yè)務(wù)費(fèi)管理使用辦法（修訂）》，嚴(yán)格落實審批程序。三是駐局紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)同市公安局黨委研究制定了《資陽市公安局貫徹落實<中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見>》責(zé)任清單，督促市公安局黨委履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。四是制定了《市公安局意識形態(tài)實施方案》《中共資陽市公安局委員會意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》，明確了“局黨委責(zé)任主體、職責(zé)任務(wù)、責(zé)任落實以及監(jiān)督責(zé)任”等四個方面。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話13982995659；郵箱信箱：資陽市雁江區(qū)車城大道三段366號，郵編：641300。電子郵箱：565075826@qq.com；
中共資陽市財政局黨組
關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報
一、關(guān)于“黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”問題
整改情況：一是按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，凡黨組會議審議的內(nèi)容，均由集體討論決定，局黨組成員逐一發(fā)表意見。二是印制《資陽市財政局黨組會議議題材料審核表》，凡需上黨組會議研究的議題均在會前充分征求黨組成員意見，凡有不同意見的，暫不上會研究審議。三是嚴(yán)格執(zhí)行《中共資陽市財政局黨組會議議事規(guī)則》《資陽市財政局行政辦公會議議事規(guī)則》，由人事科和辦公室聯(lián)合審定黨組會和行政辦公會的議題，堅決杜絕會議套開，并嚴(yán)格控制黨組會列席范圍。四是進(jìn)一步加強(qiáng)市財政干部學(xué)校管理，2021年8月以來，局黨組專題研究市財政干部學(xué)校固定資產(chǎn)出租、聘用人員管理、補(bǔ)繳社保、集資償還等重大事項7次。已梳理明確市財政干部學(xué)校已具備履行培訓(xùn)職責(zé)能力。
二、關(guān)于“意識形態(tài)工作重視程度不夠”問題
整改情況：一是把意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，在2021年全市財政系統(tǒng)黨建工作要點中將意識形態(tài)工作作為重點任務(wù)來抓。二是局黨組會專題學(xué)習(xí)《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》《資陽市貫徹落實〈黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則〉分工方案》，通報機(jī)關(guān)意識形態(tài)工作開展情況2次。三是明確意識形態(tài)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，2021年局黨組已專題研究意識形態(tài)工作2次。
三、關(guān)于“貫徹落實黨中央重大決策部署不夠有力”問題
整改情況：一是圍繞“構(gòu)建資陽市區(qū)新型財稅體制的建議”課題深入開展調(diào)研，形成《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)市區(qū)財政可持續(xù)發(fā)展的對策建議》。正在梳理市區(qū)事權(quán)與支出責(zé)任，理順市區(qū)兩級保障范圍和方式，力爭形成市級指導(dǎo)幫扶為主，各區(qū)承擔(dān)具體事務(wù)的管理體系。二是加強(qiáng)非稅收入管理，與執(zhí)收單位、稅務(wù)、人行、商業(yè)銀行的溝通對接，全面掌握非稅收入執(zhí)收、解繳情況，避免出現(xiàn)因信息溝通不暢造成收入解繳不及時問題。三是加強(qiáng)債券資金使用監(jiān)管，實時監(jiān)控專項債券資金。每季度堅持由市財政局統(tǒng)計匯總各新增債券項目資金使用情況，以市政府辦名義通報債券資金使用進(jìn)度。四是加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，嚴(yán)格按照《預(yù)算法》及其實施條例要求，及時分配下達(dá)上級轉(zhuǎn)移支付，切實提高預(yù)算執(zhí)行效率。細(xì)化2022年預(yù)算編制，年初預(yù)算項目除對下轉(zhuǎn)移支付項目和再次分配項目外，其余項目一律編入部門預(yù)算，切實提高預(yù)算批復(fù)到位率。五是加強(qiáng)政府性債務(wù)防控，制定年度債務(wù)化解計劃，嚴(yán)格債務(wù)限額管理，建立新增專項債券在線監(jiān)控機(jī)制，將到期政府債券本息納入預(yù)算安排并按時足額支付，積極化解政府性債務(wù)。
四、關(guān)于“政治理論學(xué)習(xí)不扎實”問題
整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行年初制定的黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃。2021年以來，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次，其中專題研討10次。二是緊扣工作中的熱點難點問題，堅持學(xué)習(xí)與調(diào)研結(jié)合，學(xué)習(xí)與解決實際問題結(jié)合，制定9個重點調(diào)研課題，形成9篇高質(zhì)量調(diào)研報告。三是通過黨組會、支部黨員大會等方式，加強(qiáng)對黨章和《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》《中國共產(chǎn)黨黨徽黨旗條例》等制度的學(xué)習(xí)，推動黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)常態(tài)化。
五、關(guān)于“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴(yán)”問題
整改情況：一是開展“財政干部大講堂”，針對公務(wù)接待費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)管理辦法和財務(wù)管理制度開展培訓(xùn)，引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步嚴(yán)格掌握經(jīng)費(fèi)報銷政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序，避免誤報錯報等行為發(fā)生。二是加強(qiáng)公車經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，嚴(yán)格按照預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)控制公車運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格落實公車運(yùn)行定點加油、定點維修等措施，全面加強(qiáng)公車運(yùn)行費(fèi)用報銷審核。三是建立《市財政干部學(xué)校行政辦公會議議事規(guī)則》《市財政干部學(xué)校編外人員管理制度》《市財政干部學(xué)校差旅費(fèi)管理具體規(guī)定》等13項制度，健全學(xué)校內(nèi)控體系和財務(wù)管理制度。
六、關(guān)于“財務(wù)管理失之于寬”問題
整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范報銷程序，加大對票據(jù)單據(jù)清單的審核把關(guān)力度，對不符合財務(wù)制度規(guī)定的票據(jù)，一律不得列支和報銷。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡制度，凡500元以上支出，一律采取轉(zhuǎn)賬支付。二是嚴(yán)格執(zhí)行《四川省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實施辦法》，嚴(yán)格按照規(guī)定的經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放慰問品（金），嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)超范圍支出費(fèi)用。三是建立《市財政干部學(xué)校財務(wù)管理規(guī)定》和《市財政干部學(xué)校現(xiàn)金收支管理暫行規(guī)定》和《學(xué)校小型項目工程支付管理制度（試行）》等制度，嚴(yán)格按規(guī)定和程序撥付資金。
七、關(guān)于“文風(fēng)不嚴(yán)不實”問題
整改情況：一是落實《關(guān)于進(jìn)一步解決形式主義問題做好2021年為基層減負(fù)工作方案》要求，將整治形式主義特別是精簡文件與財政業(yè)務(wù)工作同安排、同部署，確保本年度發(fā)文在上年度基數(shù)上減少10%。二是印發(fā)《資陽市財政局工作規(guī)則》，進(jìn)一步明確公文管理，凡法律法規(guī)已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，不再重復(fù)發(fā)文；對上級文件沒有新的貫徹要求的、沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)；已公開發(fā)布的上級文件，不再翻印、轉(zhuǎn)發(fā)。發(fā)揚(yáng)“短實新”文風(fēng)，公文原則上不超過3000字。
八、關(guān)于“工程項目領(lǐng)域違規(guī)問題時有發(fā)生”問題
整改情況：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《政府采購法》《招投標(biāo)法》，市財政干部學(xué)校嚴(yán)格按照《資陽市財政局采購管理暫行辦法》，采購電力設(shè)施設(shè)備檢修工程和燃?xì)鈭缶靼惭b工程。二是建立《市財政干部學(xué)校財務(wù)管理規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)票據(jù)審核和合同管理，按照程序聘請法律顧問對市財政干部學(xué)校近期工程項目進(jìn)行審核。三是由駐局紀(jì)檢監(jiān)察組組長和局班子成員帶隊，深入市財干校開展約談提醒，堅決杜絕類似問題再次發(fā)生。
九、關(guān)于“黨建工作弱化虛化”問題
整改情況：一是認(rèn)真落實黨建工作主體責(zé)任，局黨組專題研究機(jī)關(guān)黨建工作4次，專題聽取各支部匯報黨建工作開展情況2次。二是堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，著力解決機(jī)關(guān)黨建“兩張皮”等問題。先后與高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)部分黨支部開展“匯聚智力 砥礪前行”等聯(lián)誼，參觀陳毅故居和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)項目建設(shè)現(xiàn)場，進(jìn)一步激發(fā)工作激情和動力；進(jìn)一步豐富黨建活動載體，組織全體黨員開展“學(xué)黨史、祭英烈”等活動，各黨支部組織黨員觀看《中國醫(yī)生》《長津湖》等電影，堅定永遠(yuǎn)跟黨走的理想信念。三是認(rèn)真落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等規(guī)章制度，機(jī)關(guān)黨辦堅持每月印發(fā)支部工作提示單，督促指導(dǎo)各黨支部嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度。四是嚴(yán)格落實黨員積分制管理，堅持每月公示黨員學(xué)習(xí)強(qiáng)國積分，通過評選出黨員先鋒模范崗6個、執(zhí)行落實標(biāo)兵6名，激勵黨員自覺發(fā)揮先鋒模范作用，營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。五是各黨支部組織學(xué)習(xí)黨建基本知識清單，學(xué)懂弄通組織生活會、民主生活會等基本概念、參會范圍等內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)知識。六是組織新任黨辦主任和支部書記參加市直機(jī)關(guān)工委組織的黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實增強(qiáng)黨建工作水平和業(yè)務(wù)能力。
十、關(guān)于“干部人事管理不嚴(yán)格”問題
整改情況：一是強(qiáng)化對《中華人民共和國公務(wù)員法》《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按“提出啟動意見、綜合分析研判、提出初步建議、報告主要領(lǐng)導(dǎo)、一定范圍醞釀、形成工作方案”等步驟，做實做細(xì)干部任用、晉升全過程。二是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序，進(jìn)一步規(guī)范干部選用動議、民主推薦、考察任職等各環(huán)節(jié)工作。組織人事干部參加市委組織部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)格按程序辦理職務(wù)職級晉升相關(guān)工作。三是加強(qiáng)干部檔案收集管理，強(qiáng)化干部考察文書檔案資料管理，每一批干部選拔任用結(jié)束后，及時收集歸檔，確保檔案完整齊備。
十一、關(guān)于“廉政風(fēng)險防控意識不到位”問題
整改情況：一是開展廉政風(fēng)險點全覆蓋排查，認(rèn)真分析查找個人、崗位存在的風(fēng)險點。截至2021年12月底，共排查出局黨組、班子成員和科室（單位）廉政風(fēng)險點125個，制定防控措施232條。二是對廉政風(fēng)險點實行分級管理、分級負(fù)責(zé)，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織分管科室（單位）專題研究風(fēng)險點，確定風(fēng)險等級，研究提出防控措施，形成廉政風(fēng)險防控臺賬。
十二、關(guān)于“干部教育管理失之于軟”問題
整改情況：一是切實加強(qiáng)局黨組書記和班子成員、班子成員和分管科室（單位）負(fù)責(zé)人的廉政談心談話工作，筑牢拒腐防變思想防線。二是深入開展廉政警示教育，充分利用資陽系列典型案件和財政系統(tǒng)違紀(jì)違法案例，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。組織觀看《褻權(quán)之殤》《黑白人生》等廉政影片，專題通報了違反中央八項規(guī)定精神的典型案例，引導(dǎo)干部職工做到防微杜漸、警鐘長鳴。三是印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)干部職工工作紀(jì)律的通知》《關(guān)于強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員作風(fēng)提升行動的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化工作紀(jì)律要求，用制度約束干部職工言行。
十三、關(guān)于“存在未落實巡察整改措施的情況”問題
整改情況：一是召開市委巡察整改專題民主生活會，班子成員主動認(rèn)領(lǐng)市委第一巡察組巡察市財政局黨組反饋問題。提醒班子成員在年度民主生活會主動報告巡察反饋問題整改情況。二是召開局行政辦公會專題學(xué)習(xí)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，制定《市級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》。市縣財政均按要求設(shè)立了財政鄉(xiāng)村振興資金支出賬戶，實現(xiàn)各級財政鄉(xiāng)村振興資金專戶歸集、撥付、清算。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：028-26633089；郵政信箱：資陽市雁江區(qū)新城路99號市財政局301辦公室；電子郵箱：153426660@QQ.com。
四川省都江堰灌區(qū)毗河供水工程籌建組資陽市籌建辦公室
關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報
一、關(guān)于“政治理論學(xué)習(xí)有差距”問題
整改情況：一是完善學(xué)習(xí)制度。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線，完善制定市毗河辦學(xué)習(xí)制度，每兩周召開一次學(xué)習(xí)會，采取“自學(xué)+集中”“干部輪流領(lǐng)學(xué)”等方式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話指示精神，中央、省委和市委的重大決策部署。2021年7月以來，組織全辦干部職工集中學(xué)習(xí)研討12次。二是開展專題宣講。2021年8月30日，鄧鋒榮主任就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神作專題宣講，以新思想新理念指導(dǎo)推動學(xué)思用結(jié)合、知信行統(tǒng)一，以黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
二、關(guān)于“未將意識形態(tài)工作納入重要議事日程”問題
整改情況：深化意識形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識，2021年8月10日組織毗河辦全體干部職工傳達(dá)學(xué)習(xí)2020年中共中央辦公廳新修訂的《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》。切實把意識形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同安排、同推動，并計劃納入年度黨建工作述職述責(zé)內(nèi)容。
三、關(guān)于“輿論宣傳引導(dǎo)不足”問題
整改情況：2021年10月底會同雁江區(qū)政府專題研究，對涉及丹山水庫、新場萬福庵村等封戶禁建相關(guān)輿情、信訪再次進(jìn)行梳理分析，協(xié)調(diào)雁江區(qū)政府加大對封戶禁建區(qū)域的項目支持并做好對該區(qū)域群眾的宣傳引導(dǎo)工作。在后續(xù)二期工程前期工作推進(jìn)中，加大工作的透明度，充分征求工程建設(shè)征地涉及的成都市青白江區(qū)、金堂縣、簡陽市和資陽市雁江區(qū)、安岳縣、樂至縣以及遂寧市安居區(qū)的意見，在適當(dāng)?shù)臅r間節(jié)點，對可公開的信息第一時間向社會公布。
四、關(guān)于“貫徹落實重大決策部署有短板”問題
整改情況：一是做好統(tǒng)籌謀劃。將毗河供水一期、二期工程推進(jìn)與成資同城化發(fā)展、資陽水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，系統(tǒng)思考、統(tǒng)籌謀劃，2021年8月20日、9月23日、10月26日，分別與市同城化發(fā)展工作局對接3次，2021年11月，到雁江區(qū)、安岳縣、樂至縣調(diào)研末級渠系規(guī)劃建設(shè)情況。二是設(shè)立課題研究。就配套渠系建設(shè)相關(guān)工作，多次到相關(guān)縣（市、區(qū)）專題調(diào)研，開展座談。完成《四川省毗河灌區(qū)渠系配套建設(shè)探討》調(diào)研報告。三是積極匯報對接。堅持將毗河供水工程推進(jìn)情況以周報、月報的形式，分別報送四川省都江堰灌區(qū)毗河供水工程領(lǐng)導(dǎo)小組以及水利廳、省發(fā)改委。2021年10月26日至27日，市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊到國家發(fā)改委、水利部匯報毗河供水工程工作，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示給予政策支持和資金保障。多次到省級有關(guān)部門對接匯報，市委主要領(lǐng)導(dǎo)也就毗河灌區(qū)配套渠系建設(shè)向省委主要領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，專門到水利廳對接工作，最大程度爭取上級相關(guān)政策資金支持。同時，主動對接灌區(qū)政府相關(guān)單位，督促各地結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展及用水需求等因素，做好配套渠系（“田間地頭”最后一公里）整體規(guī)劃。2021年11月25日至26日，分別到雁江區(qū)、安岳縣、樂至縣調(diào)研末級渠系配套工作。
五、關(guān)于“公務(wù)接待和公務(wù)用車管理不規(guī)范”問題
整改情況：一是加強(qiáng)文件學(xué)習(xí)。組織全體干部職工學(xué)習(xí)《資陽市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理實施細(xì)則》（資委辦發(fā)〔2014〕35號）《關(guān)于認(rèn)真貫徹實施〈資陽市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理實施細(xì)則〉的通知》（資機(jī)管〔2020〕8號）精神，嚴(yán)格按照文件要求規(guī)范公務(wù)接待和公務(wù)用車。二是細(xì)化梳理管理。認(rèn)真仔細(xì)核實清理有問題的接待報銷，并對類似問題進(jìn)行全面清查，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范公務(wù)接待，做到一事一結(jié)、公務(wù)卡結(jié)算。按規(guī)定規(guī)范公車使用，建立油卡使用登記及維修臺賬，ETC過路費(fèi)報銷附行程單，按照政府采購目錄清單中規(guī)定的定點租車單位租用車輛。
六、關(guān)于“‘四資一項目’管理不嚴(yán)格”問題
整改情況：一是集中組織學(xué)習(xí)。2021年8月25日組織全體干部職工學(xué)習(xí)資陽市財政局關(guān)于印發(fā)《資陽市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（資財行〔2014〕48號）和關(guān)于調(diào)整市直機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知，明確嚴(yán)格按照文件要求執(zhí)行。二是嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理。2021年9月底開展固定資產(chǎn)清理，更新了臺賬，完善相關(guān)制度。建立固定資產(chǎn)臺賬、定期清查盤點、完善領(lǐng)用手續(xù)、將責(zé)任落實到人。經(jīng)核實同一天報銷安岳、成都出差費(fèi)用事宜，為重復(fù)填報票據(jù)，實際僅支付一次出差費(fèi)，已對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話提醒，并在之后的工作中規(guī)范票據(jù)填寫、嚴(yán)格票據(jù)審核。
七、關(guān)于“開展毗河二期工程建設(shè)資金分?jǐn)偡绞綄ｎ}調(diào)研不扎實”問題
整改情況：會同可研編制單位再次到灌區(qū)各縣（市、區(qū)）召開座談會，充分征求地方意見，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通對接，將建設(shè)資金分?jǐn)偡绞健⒂嬎惴椒?、依?jù)及省內(nèi)同類灌區(qū)工程分?jǐn)偡绞降冗M(jìn)行說明，讓灌區(qū)各縣（市、區(qū)）對本轄區(qū)分配的水量、分?jǐn)偟慕ㄔO(shè)投資來源有清晰的認(rèn)識，確保達(dá)成一致意見。
八、關(guān)于“宣傳解釋政策不夠”問題
整改情況：配合水投公司仔細(xì)梳理群眾反映問題的點位和具體情況，建立工作臺賬，落實責(zé)任，逐一解決。對不能解決的配合屬地政府加強(qiáng)宣傳和解釋工作，解除群眾疑惑，做好當(dāng)?shù)卮褰M維穩(wěn)工作。協(xié)調(diào)屬地政府根據(jù)水利廳審定的毗河供水二期工程規(guī)模及總布置專題報告，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展及用水需求，做好毗河供水二期工程放水洞初步規(guī)劃，為設(shè)計單位下步設(shè)計提供參考。到雁江區(qū)、安岳縣、樂至縣解釋毗河供水一期工程放水洞設(shè)置依據(jù)，督促各縣區(qū)研究毗河供水二期工程放水洞的規(guī)劃。
九、關(guān)于“工作例會未涉及黨建工作”問題
整改情況：將黨建工作納入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同研究、同安排、同推進(jìn)、同檢查。會前學(xué)習(xí)加入黨建內(nèi)容，2021年7月21日、8月10日組織干部職工專題學(xué)習(xí)《弘揚(yáng)偉大建黨精神－－慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年專論》《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》。
十、關(guān)于“支部書記履職不到位”問題
整改情況：嚴(yán)格落實支部“三會一課”等制度，支部書記帶頭強(qiáng)化黨務(wù)知識學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理論水平和履職盡責(zé)能力。嚴(yán)格落實《中共四川省委組織部印發(fā)關(guān)于嚴(yán)格黨的組織生活制度的意見》（川組發(fā)〔2018〕9號）精神，精心組織，每月最后一周組織支部全體黨員召開黨員大會，認(rèn)真召開支委會、組織生活會等。2021年7月29日，邀請市委組織部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席支部組織生活會，黨支部書記按照要求代表黨支部委員會班子落實對照檢查，帶頭開展批評，各黨員干部各自嚴(yán)肅批評和自我批評，確保組織生活會既有嚴(yán)肅認(rèn)真查擺問題的辣味，又有同志之間互相幫助的真情。
十一、關(guān)于“落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位”問題
整改情況：堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實，每季度專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一次，加強(qiáng)對干部職工黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，提高對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的干部職工的要求。嚴(yán)格按照職能職責(zé)查找廉政風(fēng)險點，堅持實事求是，不僅從工作內(nèi)容中查找，更要立足崗位，對風(fēng)險點查找不深不實的，要求突出人、財、物等權(quán)力運(yùn)行的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從梳理具體業(yè)務(wù)工作流程入手，重新審視、再次查找。2021年8月9日、10日，市毗河辦主任和副主任、科長，副主任和科長，科長和科室干部開展談心談話，有針對性地對干部職工進(jìn)行廉政風(fēng)險點教育提醒。
十二、關(guān)于“2016年省委第四巡視組巡視資陽反饋問題整改不到位”問題
整改情況：一是2021年7月30日組織全體干部職工傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委對巡視巡察整改工作要求和市委對巡察整改工作要求，切實提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化整改責(zé)任。二是對2016年省委第四巡視組巡視資陽反饋個別職工2018年7月2日至10日到北京出差，差旅報銷中重復(fù)填報的生活補(bǔ)助費(fèi)和城市交通費(fèi)進(jìn)行了清退，共計金額1900元。
十三、關(guān)于“2019年省委第五巡視組反饋問題未全面整改”問題
整改情況：一是針對灌區(qū)部分縣（市、區(qū)）長期難以解決的炮損補(bǔ)償、道路借占損毀、水網(wǎng)水系恢復(fù)、臨時用地交還等相關(guān)問題，我們多次會同地方政府、參建各方分片分段召開現(xiàn)場辦公會，協(xié)調(diào)處理工程涉及相關(guān)民生問題，建立了問題臺賬，以問題導(dǎo)向和“清單制”方式跟進(jìn)處理進(jìn)度。2021年9月8日、12月7日，與市水投公司到遂寧市協(xié)同安居區(qū)政府做好2戶炮損農(nóng)戶的協(xié)調(diào)工作。二是會同移民部門多次到成都市、新都區(qū)、金堂縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，遂寧市水利局，安居區(qū)政府專題研究民生問題處理相關(guān)工作。督促市水投公司會同毗河一期施工單位加快工程掃尾并及時對不再使用的借占用道路編制恢復(fù)方案，繼續(xù)做好在用道路的坑洼修復(fù)填補(bǔ)工作，恢復(fù)方案獲得批復(fù)后及時進(jìn)行道路恢復(fù)。三是開展督查工作，2021年10月到3市7縣（市、區(qū)）對毗河供水一期工程建設(shè)施工情況、第一階段通水預(yù)驗收發(fā)現(xiàn)問題整改情況、民生問題推進(jìn)情況、移民規(guī)劃安置工作推進(jìn)情況、落實安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了督查。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：028-26550508；郵政信箱：資陽市雁江區(qū)新華路北一巷85號市毗河辦收；電子郵箱：297873801@.qq.com。
中共資陽空港投資集團(tuán)有限公司委員會
關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報
一、關(guān)于“理論武裝抓得不嚴(yán)實”問題
整改情況：一是集團(tuán)黨委組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示、習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上重要講話、習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上講話精神，深入開展研究討論。二是成立集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組，制定印發(fā)了理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、2021年度學(xué)習(xí)計劃，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提升政治思想和抓班子帶隊伍推工作的能力水平。三是召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組研討會9次，黨委書記對班子成員撰寫的發(fā)言材料嚴(yán)格把關(guān)審核，理論學(xué)習(xí)中心組成員結(jié)合公司發(fā)展開展深入研討，把研討成果轉(zhuǎn)化為謀劃推動工作的務(wù)實舉措。
二、關(guān)于“黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”問題
整改情況：一是制定印發(fā)《“三重一大”事項清單》《黨委會議事規(guī)則》《黨委前置研究、研究決定事項清單》《董事會議事規(guī)則》《監(jiān)事會議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》，明確了“三會一層”職責(zé)權(quán)限。二是規(guī)范集團(tuán)“三會一層”會議材料的把關(guān)審核流程，各業(yè)務(wù)部門提出上會議題并準(zhǔn)備上會材料，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理、董事長審核后確定上會，嚴(yán)肅決策程序、規(guī)范會議記錄、抓好貫徹落實。三是強(qiáng)化監(jiān)督管理，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強(qiáng)人、財、物監(jiān)管，以項目招投標(biāo)為重點全面開展工程建設(shè)專項檢查，梳理問題、建立臺賬，督促牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門嚴(yán)格整改；深入開展集團(tuán)內(nèi)部財務(wù)檢查，確保資金運(yùn)行使用規(guī)范有序。
三、關(guān)于“意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不力”問題
整改情況：一是制定印發(fā)《意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》，明確將意識形態(tài)納入黨建內(nèi)容、納入領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會對照檢查和年度述職報告內(nèi)容，集團(tuán)班子成員履行意識形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”。二是成立集團(tuán)黨委意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，2021年7月12日第4次黨委會、9月13日第13次黨委會專題研究意識形態(tài)工作2次。
四、關(guān)于“推動高質(zhì)量發(fā)展有短板”問題
整改情況：一是圍繞成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等宏觀政策，編制集團(tuán)十四五戰(zhàn)略規(guī)劃。重點推進(jìn)成都美術(shù)學(xué)院、高鐵新城開工子項目（縱三路到資陽西站道路）、臨空小學(xué)及幼兒園、人才公寓、鄰里中心、五星級標(biāo)準(zhǔn)酒店、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、臨湖國際社區(qū)項目示范區(qū)（售樓部）等項目建設(shè)。二是修訂集團(tuán)《設(shè)計管理辦法》，明確了設(shè)計單位服務(wù)及履約評價細(xì)則，對服務(wù)單位進(jìn)行綜合評價。制定了環(huán)評、水保、施工圖審查單位采購合同模板，嚴(yán)格審查招標(biāo)采購文件內(nèi)容，切實避免因招標(biāo)文件制定不嚴(yán)謹(jǐn)引發(fā)質(zhì)疑、投訴等問題。三是加強(qiáng)對臨空開發(fā)公司的監(jiān)督管理，組建臨空開發(fā)公司第二屆董事會、監(jiān)事會，向臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)紀(jì)工委匯報年度獨(dú)立審計方案內(nèi)容，將按照黨工委管委會安排對PPP項目公司開展年度長期投資審計。四是已組織各金融機(jī)構(gòu)召開了1次項目推介會，推介集團(tuán)優(yōu)質(zhì)項目，拓寬融資渠道。五是增加集團(tuán)物業(yè)和商貿(mào)業(yè)務(wù)，拓展經(jīng)營性收入業(yè)務(wù)，增大公司現(xiàn)金流。做大做強(qiáng)港投建設(shè)公司，積極承接臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)工程項目，合法、合理、合規(guī)編制勞務(wù)、材料、機(jī)械、專業(yè)分包等招標(biāo)控制價，施工前完成成本測算，確立項目目標(biāo)利潤率，加強(qiáng)成本管控，推動港投建工實體化、市場化運(yùn)營。
五、關(guān)于“防范化解風(fēng)險意識不強(qiáng)”問題
整改情況：一是積極對接國、省、市、區(qū)國土主管部門，全力推進(jìn)雁江區(qū)土地整理項目驗收、指標(biāo)審核備案等工作，耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)3299畝。經(jīng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)黨工委管委會審議同意，有償使用港投集團(tuán)投資產(chǎn)生的用地指標(biāo)，獲得指標(biāo)銷售收入8500余萬元。二是成立集團(tuán)投營成本管理小組，審議項目招采文件及采購控制價、項目合同、設(shè)計變更及項目預(yù)算、結(jié)算、決算等事項，為黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會決策作充分準(zhǔn)備。對集團(tuán)重大項目進(jìn)行充分研究、論證，規(guī)范各環(huán)節(jié)工作流程，確保項目實施的科學(xué)性。三是成立集團(tuán)資金調(diào)度小組，明確大額資金調(diào)動和使用權(quán)限，嚴(yán)控資金使用風(fēng)險。調(diào)整集團(tuán)財務(wù)審批及相關(guān)前置事項審批權(quán)限，規(guī)范了財務(wù)審批和報銷流程。四是調(diào)整集團(tuán)安委會成員，制定印發(fā)《安全管理制度》，明確集團(tuán)班子成員、各部門、各子公司安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。
六、關(guān)于“履行管黨治黨政治責(zé)任不到位”問題
整改情況：一是制定印發(fā)了《〈關(guān)于港投集團(tuán)黨委、董事會、經(jīng)理層領(lǐng)導(dǎo)人員工作分工〉的通知》，明確了集團(tuán)班子成員分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”任務(wù)?！耙话咽帧睅ь^履行管黨治黨主體責(zé)任，親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自部署、親自督辦黨風(fēng)廉政和反腐敗工作。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)暨警示教育專題會，聽取班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況及中層干部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報。二是召開民主生活會及巡察整改專題民主生活會，會前開展談心談話，切實發(fā)揮民主生活會的作用。班子成員分別牽頭，建立了后勤、財務(wù)、成本、現(xiàn)場管理、投融資等板塊工作例會制度，梳理困難問題，及時予以研究解決，確保各項工作高效推進(jìn)。三是制定印發(fā)《監(jiān)事會日常工作規(guī)范》《職工代表大會制度》《員工違規(guī)違紀(jì)處理暫行辦法》，通過監(jiān)事會監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察、群眾監(jiān)督等手段切實強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。四是重新梳理了集團(tuán)和個人廉政風(fēng)險點，合理評定風(fēng)險等級，確定一級風(fēng)險點31個，逐一制定了針對性防控措施。督導(dǎo)防控措施落實情況，對推進(jìn)不力、執(zhí)行不到位的采取通報、函詢、約談、誡勉等方式嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
七、關(guān)于“貫徹落實中央八項規(guī)定精神有偏差”問題
整改情況：一是制定印發(fā)集團(tuán)《業(yè)務(wù)招待管理辦法》，明確各類公務(wù)招待范圍及審批流程。制定印發(fā)集團(tuán)《財務(wù)報銷管理制度》《調(diào)整集團(tuán)財務(wù)審批及相關(guān)前置事項審批權(quán)限》，規(guī)范財務(wù)管理，嚴(yán)格財務(wù)審核，嚴(yán)控公司成本費(fèi)用，2021年8月至10月業(yè)務(wù)招待和工作餐招待次數(shù)和金額同比顯著下降。二是涉及職工運(yùn)動服裝采購等福利事項，嚴(yán)格按照上級文件標(biāo)準(zhǔn)采購，嚴(yán)禁超標(biāo)。三是立即清算補(bǔ)繳2019年7月至2020年12月工會會員會費(fèi)3.69萬元，并參照臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會操作模式，在每月工資中代扣工會會員費(fèi)。工會嚴(yán)格按照《基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實施辦法》，制訂年度收支預(yù)算并提交集團(tuán)黨委會審定；在年度預(yù)算范圍內(nèi)規(guī)范開展工會活動，經(jīng)審委員對費(fèi)用收支嚴(yán)格監(jiān)督檢查。
八、關(guān)于“形式主義、官僚主義治而未絕”問題
整改情況：一是印發(fā)了集團(tuán)《績效管理辦法》《市場化選聘經(jīng)理層薪酬和考核管理辦法》，合理設(shè)置獎懲目標(biāo)和計分辦法，優(yōu)化班子成員、中層管理人員、職工考核體系，按照職能職責(zé)嚴(yán)格落實考核，紀(jì)委、監(jiān)事會全程參與，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。二是執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》，將員工違紀(jì)違規(guī)行為納入分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門、各子公司年度績效考核；制定印發(fā)集團(tuán)《員工違規(guī)違紀(jì)行為處理處分暫行辦法》，強(qiáng)化對員工監(jiān)督管理。
九、關(guān)于“工程建設(shè)領(lǐng)域問題較為突出”問題
整改情況：一是成立集團(tuán)投營成本管理小組，審議項目招采文件、采購控制價、項目合同、內(nèi)容變更及項目預(yù)算、結(jié)算、決算、融資成本等事項。制定項目環(huán)評、水保、施工圖審查單位采購比選文件及合同固定模板，杜絕“量身定制”項目招標(biāo)文件。建立了集團(tuán)評審專家?guī)?，確定各類別專家48人，在專家?guī)熘绣e位抽取專家開展評審工作。二是將政府直接投資、委托集團(tuán)實施的項目的進(jìn)度款支付比例納入集團(tuán)《合同管理辦法》，規(guī)范合同簽訂程序，嚴(yán)格按合同約定支付項目進(jìn)度款。三是港投建設(shè)公司調(diào)整明確內(nèi)部職責(zé)分工，對工程材料、過程質(zhì)量及后期驗收嚴(yán)格把控，項目開工前做好安全質(zhì)量交底，建設(shè)中做好質(zhì)量問題整改，驗收中嚴(yán)格工作流程、做好資料記錄，實現(xiàn)閉環(huán)管理。已建立供應(yīng)商庫管理辦法和房屋拆除機(jī)械供應(yīng)商庫，嚴(yán)格執(zhí)行分包政策規(guī)定，嚴(yán)禁主體工程違規(guī)分包。
十、關(guān)于“維護(hù)職工切身利益不力”問題
整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行社保繳納政策，2021年4月起職工所有工資性收入納入繳納基數(shù)，后期每月按規(guī)定全口徑、足額繳納社會保險等相關(guān)費(fèi)用，切實維護(hù)職工合法權(quán)益。
十一、關(guān)于“黨建責(zé)任未扛穩(wěn)壓實”問題
整改情況：把黨建工作納入黨委會重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核。黨委委員深入基層支部開展黨建工作調(diào)研，指導(dǎo)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；黨委會每半年聽取集團(tuán)黨建工作匯報，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)、巡察整改等工作。黨委書記切實履行抓黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，到分管部門（聯(lián)系單位）講黨課，逐一開展談心談話。各部門年度目標(biāo)任務(wù)中明確黨建工作目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格落實考核獎懲措施。
十二、關(guān)于“執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)”問題
整改情況：一是落實“一把手”末位表態(tài)發(fā)言，在研究決定重要事項時，堅決杜絕“一言堂”和“家長制”問題，規(guī)范會議記錄并歸檔。二是黨委書記通過黨委會、理論學(xué)習(xí)中心組研討會等途徑，引導(dǎo)班子成員樹牢大局意識，不斷強(qiáng)化集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。三是規(guī)范會議記錄，對班子成員棄權(quán)、保留意見的內(nèi)容真實記錄。
十三、關(guān)于“黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅”問題
整改情況：一是以巡察整改專題民主生活會為契機(jī)，由黨委書記親自把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員檢視材料和批評與自我批評意見，班子成員間嚴(yán)肅開展批評與自我批評，真正做到紅臉出汗，增強(qiáng)民主生活會原則性和戰(zhàn)斗性。對巡察整改專題民主生活會查擺的問題形成整改臺賬，督促領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員落實問題整改。二是規(guī)范開展各項黨建工作，認(rèn)真落實“三會一課”制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加“三會一課”，集團(tuán)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均已分別講授黨課；各黨支部書記分別上黨課2次。各支部組織了黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會，支部書記嚴(yán)格把關(guān)檢視材料，會上帶頭檢視問題，全體黨員認(rèn)真開展批評與自我批評材料。
十四、關(guān)于“基層黨組織建設(shè)有缺失”問題
整改情況：一是推動集團(tuán)黨委、紀(jì)委選舉，明確黨委委員職責(zé)分工并下發(fā)正式文件，真正發(fā)揮黨組織的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用。完善支委建設(shè)，增補(bǔ)了第一黨支部紀(jì)檢委員。二是嚴(yán)格落實《黨史學(xué)習(xí)教育實施方案》，各支部制定了黨史學(xué)習(xí)教育工作計劃，第一支部以“周四”、第二黨支部以“周五”為悅讀分享日，讓普通黨員上講臺，講黨課，誦讀紅色家書，營造了濃厚氛圍。組織黨員到陳毅故里開展“陳毅故里憶黨史、國企改革展新顏”主題活動，組織參觀資陽市慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年主題展，接受革命傳統(tǒng)教育。組織全體黨員干部職工開展警示教育，觀看警示教育片，上廉政黨課。嚴(yán)格按照黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接要求，轉(zhuǎn)入2人、轉(zhuǎn)出4人。
十五、關(guān)于“選人用人工作不規(guī)范”問題
整改情況：按照《資陽市市屬國有企業(yè)中層管理人員選任及管理暫行辦法》程序要求，成本控制部副經(jīng)理通過內(nèi)部競聘上崗。將中層管理人員選任、人才隊伍建設(shè)等事項納入集團(tuán)黨委“三重一大”事項清單，由集團(tuán)黨委會研究決定。修訂完善《招聘管理制度》，持續(xù)按照制度要求和規(guī)范程序開展招聘工作。
十六、關(guān)于“各類監(jiān)督檢查反饋問題整改”問題
整改情況：上級單位監(jiān)督檢查共3次，均建立監(jiān)督臺賬，重點是關(guān)于營商環(huán)境治理、招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題治理，對提出的問題認(rèn)真均整改落實。2021年6月已完成所有“掛證”人員證書注銷，在日常招聘中向應(yīng)聘者強(qiáng)調(diào)帶證入職。重新制定合同審批單，規(guī)范了合同審核、審簽、執(zhí)行、變更等流程。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：18086960010；郵政信箱：資陽市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化中心C棟2樓207室；郵編：641300；電子郵箱：549141415@qq.com。
中共資陽市民政局黨組
關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報
一、關(guān)于上一次巡察整改不到位的問題
（一）關(guān)于“黨委會議記錄2018年仍存在沒有原汁原味反映發(fā)言情況”問題
整改情況：2018年下半年來，已全面落實領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項決策全程紀(jì)實，黨組會議記錄全面、客觀反映每位班子成員發(fā)言情況，主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行“末位發(fā)言”、班子成員逐一表態(tài)，民主集中制體現(xiàn)明顯。
（二）關(guān)于“局機(jī)關(guān)仍存在長期借用下屬單位人員到局機(jī)關(guān)工作”問題
整改情況：一是積極補(bǔ)充配齊局機(jī)關(guān)工作人員，由市委組織部統(tǒng)籌，市民政局報送遴選公務(wù)員名額1個，現(xiàn)已完成筆試、面試和體檢。二是推動直屬事業(yè)單位上掛學(xué)習(xí)鍛煉人員逐步回原單位工作。
（三）關(guān)于“臨豐公司未按整改方案進(jìn)行注銷”問題
整改情況：2021年7月，臨豐公司向稅務(wù)局提交稅務(wù)匯算清繳資料，但在匯算清繳期間稅務(wù)局科室重組，職能職責(zé)重新劃分，匯算清繳工作中斷，相關(guān)資料予以退回。2021年10月，臨豐公司重新提交稅務(wù)匯算清繳資料，將于2022年1月30日前完成公司注銷。
二、關(guān)于“黨委班子結(jié)構(gòu)老化，班子協(xié)調(diào)工作不夠，導(dǎo)致市民政局被列入抓項目投資工作拉力賽黑榜”問題
整改情況：一是通過工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，班子凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是2021年6月28日，資陽市老年護(hù)理院二期建設(shè)項目、資陽市老年養(yǎng)護(hù)大樓二期建設(shè)項目和資陽市傳染病區(qū)建設(shè)項目進(jìn)入市級重點項目推進(jìn)“紅榜”。三是資陽市老年養(yǎng)護(hù)大樓二期建設(shè)項目已于2021年6月底建成投用，資陽市老年護(hù)理院二期建設(shè)項目2021年底竣工。
三、關(guān)于“黨委會議事邊界不清，在會上研究議定人事議題”問題
整改情況：2021年6月，對《資陽市民政局黨組議事規(guī)則》《資陽市民政局局長辦公會議事規(guī)則》《資陽市民政局“三重一大”事項清單》進(jìn)行修訂完善，進(jìn)一步明確黨組會和局長辦公會議事內(nèi)容。
四、關(guān)于“對下屬事業(yè)單位‘三重一大’事項指導(dǎo)缺位”問題
整改情況：一是堅持每季度對下屬單位開展綜合調(diào)研，將各直屬事業(yè)單位黨組織“三重一大”事項決策相關(guān)事項納入綜合調(diào)研重要內(nèi)容，現(xiàn)場指導(dǎo)，限期整改問題。二是進(jìn)一步學(xué)習(xí)《四川省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實施辦法》，禁止一切工會活動以現(xiàn)金形式進(jìn)行獎勵。三是嚴(yán)格要求市精神病醫(yī)院黨委會討論“三重一大”事項時，記錄原汁原味反映黨委委員發(fā)言情況。
五、關(guān)于“全市多數(shù)社區(qū)老年人日間照料中心管理運(yùn)營困難，投入上千萬元的社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺已全部停運(yùn)”問題
整改情況：一是印發(fā)《資陽市民政局關(guān)于做好民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼和社區(qū)老年人日間照料中心運(yùn)營補(bǔ)貼工作的通知》，督促縣（區(qū)）民政局落實社區(qū)日間照料中心運(yùn)營補(bǔ)貼。2021年，199.42萬元養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和日間照料中心的運(yùn)營補(bǔ)貼由縣（區(qū)）民政局年終組織考核評估后，按服務(wù)情況補(bǔ)貼到位。二是由省、市統(tǒng)籌將社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺納入依法行政管理體系，設(shè)立管理辦公室或并入行政服務(wù)中心統(tǒng)一管理。
六、關(guān)于“村（居）務(wù)公開形式單一、范圍狹窄，內(nèi)容更新不及時，缺乏有效監(jiān)督手段”問題
整改情況：一是2021年4月，會同市委組織部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村（社區(qū)）黨務(wù)村（居）務(wù)公開工作的五條措施》，全面規(guī)范村（居）務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式、時間。二是2021年10月，市紀(jì)委監(jiān)委派駐市衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合市民政局對全市村（居）務(wù)公開等事項進(jìn)行專題調(diào)研，通過監(jiān)督進(jìn)一步提升基層治理能力。
七、關(guān)于“引進(jìn)和培育規(guī)模化、專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)能力較弱，農(nóng)村養(yǎng)老場所消防設(shè)施均未達(dá)標(biāo)”問題
整改情況：一是著力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)短板。以項目為媒引優(yōu)質(zhì)企業(yè)，采取招標(biāo)的方式成功引入全國知名的上海九如城集團(tuán)參與我市養(yǎng)老服務(wù)市場；以宣傳為媒引社會資本，積極參與成都老博會、參展省第四屆老博會等活動，吸引社會資本參與我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。二是督促推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老場所消防設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)。下發(fā)《關(guān)于提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》，對標(biāo)檢查，建立問題臺賬，制定“一院一策”整改措施，促使達(dá)標(biāo)整改。
八、關(guān)于“意識形態(tài)認(rèn)識不到位，班子成員對意識形態(tài)重視不夠”問題
整改情況：一是2021年8月27日，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)《貫徹落實黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制專項督查工作實務(wù)手冊》，進(jìn)一步增強(qiáng)意識形態(tài)工作認(rèn)識和責(zé)任意識。二是2021年9月7日，局黨組會專題研究網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。三是局黨組理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)一步規(guī)范學(xué)習(xí)制度。
九、關(guān)于“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則不嚴(yán)，市救助管理站發(fā)放駕駛員年度行車安全獎”問題
整改情況：一是組織干部職工再次學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定精神及省、市十項規(guī)定及其實施細(xì)則，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行意識。二是市救助管理站2021年9月清退駕駛員行車安全獎1200元，并全部繳入財政專戶。
十、關(guān)于“學(xué)風(fēng)文風(fēng)不嚴(yán)不實”問題
整改情況：一是2021年9月28日，黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》。二是局黨組堅持“三個第一”學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神。三是局黨組嚴(yán)格執(zhí)行《2021年黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)安排意見》，2021年開展黨組理論中心組學(xué)習(xí)15次。
十一、關(guān)于“局機(jī)關(guān)財務(wù)管理不規(guī)范，2019年購買日間照料中心管理系統(tǒng)設(shè)備未入固定資產(chǎn)核算；2017年、2019年職工重復(fù)報銷餐飲費(fèi)”問題
整改情況：一是在職工大會上組織全體干部職工學(xué)習(xí)“差旅、培訓(xùn)等管理辦法”。二是對重復(fù)報銷差旅費(fèi)560元于2021年9月2日完成清理清退并全額上繳財政。三是對2019年購買日間照料中心管理系統(tǒng)87120元未入賬的固定資產(chǎn)已于2021年9月補(bǔ)計固定資產(chǎn)，辦理資產(chǎn)捐贈和資產(chǎn)劃撥手續(xù)。
十二、關(guān)于“市社會福利院2019年多報銷職工差旅費(fèi)，2020年市救助管理站采購物資收款人、實際供貨方和發(fā)票開具方不一致”問題
整改情況：一是市社會福利院對2019年參加《中國社會報》通訊員培訓(xùn)班多報銷的差旅費(fèi)100元，已于2021年8月19日清退并上繳市財政。二是市救助管理站2021年9月請個體小商戶岳偉作出請其他具有資質(zhì)的商家代開發(fā)票的書面情況說明。三是市救助管理站進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)財務(wù)制度，確保以后報銷票據(jù)正規(guī)、票據(jù)信息與付款信息一致。
十三、關(guān)于“局機(jī)關(guān)2019將預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)入下屬單位，未進(jìn)行年終應(yīng)返還額度處理，及2020年民政局存量資金應(yīng)繳未繳財政”問題
整改情況：一是已將應(yīng)納入財政應(yīng)返還額度資金做財政應(yīng)返還額度處理，現(xiàn)已無此類問題發(fā)生。二是應(yīng)繳未繳財政資金121萬元已于2021年1月13日前全部完成上繳。
十四、關(guān)于“未嚴(yán)格落實“三會一課”和組織生活會制度。”問題
整改情況：一是嚴(yán)格落實黨組班子成員聯(lián)系指導(dǎo)黨支部制度，2021年來黨組班子成員到聯(lián)系指導(dǎo)黨支部指導(dǎo)黨建工作6人次、講黨課4人次。二是重申《黨的組織生活八項制度》，常態(tài)化提醒基層黨組織落實“三會一課”等基本制度。三是局機(jī)關(guān)黨支部及直屬事業(yè)單位黨組織嚴(yán)格落實“三會一課”和組織生活會制度。
十五、關(guān)于“市民政局機(jī)關(guān)黨委未按要求建立黨費(fèi)專戶，黨費(fèi)違規(guī)存入行政賬戶”問題
整改情況：一是對接市直機(jī)關(guān)工委、市財政局，對建立黨費(fèi)專戶的要求和程序作進(jìn)一步了解。二是經(jīng)局黨組研究，正對接市財政局和相關(guān)銀行，建立黨費(fèi)專戶。
十六、關(guān)于“市精神病醫(yī)院近年來共發(fā)展黨員中部分同志缺少政審綜合材料等，2名同志入黨申請書和轉(zhuǎn)正申請書個人簽名為打印”問題
整改情況：一是組織進(jìn)一步學(xué)習(xí)《黨支部手冊》《發(fā)展黨員文書（參考版）》，指導(dǎo)市精神病醫(yī)院黨委發(fā)展黨員18名、市社會福利院黨支部發(fā)展黨員1名。二是市精神病醫(yī)院黨委補(bǔ)齊近年來發(fā)展的9名黨員的政審綜合材料和1名發(fā)展對象培訓(xùn)班學(xué)員學(xué)籍表，2名黨員同志的入黨申請書和轉(zhuǎn)正申請書重新手寫并簽名。三是局機(jī)關(guān)組建“人事檔案審查組”，對一定范圍人員的人事檔案（包括黨員檔案）進(jìn)行規(guī)范化清理，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
十七、關(guān)于“局機(jī)關(guān)2019年研究干部晉升職級時動議程序倒置，市精神病醫(yī)院2019年補(bǔ)配中層干部時考察程序倒置”問題
整改情況：一是嚴(yán)格落實《公務(wù)員法》及配套法規(guī)，加強(qiáng)與市委組織部、市人社局溝通聯(lián)系，2021年8月以來，提拔科級干部1名，晉升一級主任科員2名，均嚴(yán)格執(zhí)行修訂完善后干部補(bǔ)充、調(diào)動、任用等相關(guān)規(guī)定，程序合法合規(guī)。二是加強(qiáng)對直屬事業(yè)單位涉及干部提拔、調(diào)動等工作指導(dǎo)，2021年8月以來，局人事科派員參與市精神病醫(yī)院干部調(diào)動考察1次，干部聘用體檢1次。
十八、關(guān)于“局機(jī)關(guān)2019年動議3名同志時，無考察組成員簽字，無考察紀(jì)實表等必備資料”問題
整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行選人用人規(guī)定，實行全過程紀(jì)實，2021年8月以來，提拔科級干部1名，晉升一級主任科員2名，均收集、整理、完善了每一個程序工作資料，全面反映選人用人工作全過程的具體情況。
十九、關(guān)于“市救助管理站與編外人員簽訂的《聘用臨時工作人員協(xié)議書（2021年度）》存在大量違反勞動保障法律法規(guī)的條款”問題
整改情況：一是市救助管理站按程序通過政府購買服務(wù)采購食堂、區(qū)域管護(hù)、衛(wèi)生清潔等服務(wù)。二是按照“關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員使用的通知”（資人社發(fā)〔2020〕56號）文件要求，2021年12月底前完成規(guī)范使用編外人員，廢止《聘用臨時工作人員協(xié)議書（2021年度）》。
二十、關(guān)于“市民政局2019年從基建賬戶借給市精神病醫(yī)院300萬元未按期收回”問題
整改情況：市精神病醫(yī)院正積極籌措資金，擬于近期歸還借款300萬元。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：028-26110755；郵政信箱：資陽市市級機(jī)關(guān)辦公區(qū)2號樓3樓0305室；郵編：641300；電子郵箱：695552655@qq.com。
中共資陽住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組
關(guān)于對巡察整改進(jìn)展情況的通報
一、關(guān)于“聚焦主責(zé)主業(yè)主動思考謀劃、擔(dān)當(dāng)作為不夠”問題
整改情況：一是牢牢抓住成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成德眉資同城化發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，全面落實“項目策劃季”工作部署，高水平開展沱江綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸“一江兩岸”城市總體規(guī)劃、天府國際體育健康城總體城市設(shè)計。有序推進(jìn)“雁城八景”總體策劃方案、城市“中環(huán)線、外環(huán)線”、九曲河綠道貫通和城區(qū)高邊坡整治方案專項研究。二是強(qiáng)化城市更新系統(tǒng)研究與頂層設(shè)計，確定高水平編制單位編制中心城區(qū)城市更新專項規(guī)劃，已形成初步成果。
二、關(guān)于“推動城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展還有差距”問題
整改情況：一是以投資拉動和改善民生為重點，加快推進(jìn)重點項目建設(shè)，創(chuàng)新開展“問題周調(diào)度、投資月分析、情況季報告”的項目推進(jìn)工作機(jī)制，組織重點項目推進(jìn)專題會60余次，協(xié)調(diào)解決問題110余個。城區(qū)第一批道路黑化改造項目剩余5條道路提前半年時間完工投運(yùn)，建設(shè)南路改造項目竣工投用；藥業(yè)路A段、公園路延伸段以及建設(shè)南路西延線3條“斷頭路”全面通車；老鷹水庫至城區(qū)三四期輸水管道遷改項目提前5個月完工并獲評“金鷹”項目，連續(xù)三個季度被市重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評為省市重點項目推進(jìn)“紅榜”。截至目前，城建重點項目19個，完成投資15.97億元，占“三個量化”目標(biāo)任務(wù)的105.9%，市本級政府性投資項目44個，完成投資14.1億元，占目標(biāo)任務(wù)的100.21%。二是因地制宜加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，科學(xué)編制了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)專項規(guī)劃，分年度、分縣區(qū)、分單元建立老舊小區(qū)改造項目庫，已開工106個小區(qū)，涉及14026戶、139.2萬平方米。
三、關(guān)于“在改善本土建筑業(yè)發(fā)展滯后方面創(chuàng)新不多、措施乏力”問題
整改情況：2021年省下目標(biāo)任務(wù)為資陽完成建筑業(yè)總產(chǎn)值188億元，三季度全市累計完成建筑業(yè)總產(chǎn)值158.9億元，占目標(biāo)任務(wù)的84.5%。培育5家工程總承包試點企業(yè)。我市城建集團(tuán)擁有施工、勘察設(shè)計、檢測、測繪等多項資質(zhì)，正在申報房建和市政施工總承包一級資質(zhì)。政府性投資項目帶頭推行工程總承包模式，會同市發(fā)展改革委在全市選取5個工程總承包試點項目，目前有4個項目已辦理施工許可落地。2021年全市新增建筑業(yè)企業(yè)418家。
四、關(guān)于“局黨委在統(tǒng)籌發(fā)動全系統(tǒng)干部職工廣泛參與巡察整改、推動形成工作合力方面還有差距”問題
整改情況：一是已于2021年7月31日召開黨委（擴(kuò)大）會議，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志在巡察“回頭看”反饋會議上的講話精神，學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)巡察整改和成果運(yùn)用工作的實施意見》等文件，提高干部職工思想認(rèn)識，廣泛發(fā)動參與整改工作。二是局黨組強(qiáng)化對巡察工作的統(tǒng)籌推動，先后10余次組織研究整改“在推動城市風(fēng)貌提升、完善基礎(chǔ)配套設(shè)施等方面還有等靠思想”、“黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)測評排名倒數(shù)”等重點整改事項，強(qiáng)化引導(dǎo)系統(tǒng)干部職工合力推進(jìn)整改工作，截至2021年12月底，已整改問題20個，落實整改措施40項。
五、關(guān)于“建設(shè)北路改造項目、S106線改造項目、濱河西路改造項目承諾在2019年6月底全面完工，但至今仍未完工”問題
整改情況：強(qiáng)化督促項目業(yè)主倒排項目工期、優(yōu)化施工時序、縮短施工時間，加快推進(jìn)未完工項目建設(shè)，2021年10月，建設(shè)北路改造項目、S106線改造項目、濱河西路改造等項目已全面完工。
六、關(guān)于“2019年全市12個政府性投資安置房項目未在承諾時間內(nèi)全部開工”問題
整改情況：一是對全市安置房建設(shè)情況進(jìn)行全面排查，分清類別準(zhǔn)確掌握項目安置戶數(shù)、安置面積、存在問題，鎖定“欠賬”總量，制定切實可行的攻堅計劃，強(qiáng)化督促各責(zé)任主體加快推進(jìn)項目建設(shè)，截至2021年12月底，12個政府性投資安置房項目已開工11個。二是充分發(fā)揮牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，積極協(xié)調(diào)市自規(guī)局按照“分地塊拍賣、調(diào)整規(guī)劃設(shè)計、收回未使用土地”的思路推進(jìn)，完成土地拍賣并啟動安置房建設(shè)。目前，市自然資源和規(guī)劃局已完成“整體規(guī)劃、分步實施”土地拍賣方案。
七、關(guān)于“抓意識形態(tài)工作創(chuàng)新不夠，方法手段不多”問題
整改情況：一是局黨組已多次組織專題會議，認(rèn)真研究意識形態(tài)工作短板和薄弱環(huán)節(jié)，研究制發(fā)《宣傳工作方案》《提升群眾滿意度三年行動方案》《“城市建設(shè)問效”于民行動方案》，把牢意識形態(tài)工作主動權(quán)和話語權(quán)；二是2021年11月，扎實組織開展“城市建設(shè)問效”活動，廣泛吸納市民群眾提出的意見，強(qiáng)化宣傳展示工作成果，爭取群眾支持。
八、關(guān)于“落實相關(guān)整改措施有差距”問題
整改情況：已嚴(yán)格對照《落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》制發(fā)責(zé)任清單和工作提示單，并結(jié)合黨建工作按季度開展了監(jiān)督強(qiáng)化督導(dǎo)各責(zé)任主體落實意識形態(tài)工作職責(zé)。
九、關(guān)于“局黨委對黨建工作安排部署多、督促檢查少”問題
整改情況：一是已建立“年計劃、月清單、周提醒”工作制度，強(qiáng)化督促黨委班子成員、各黨支部對照責(zé)任清單落實工作職責(zé)。二是對照黨建工作責(zé)任清單和工作要點，組織開展每季度對系統(tǒng)各黨支部黨建工作的全覆蓋督促檢查，已通報問題13個、督促整改落實11個，推動各支部黨建工作提質(zhì)。
十、關(guān)于“組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格”問題
整改情況：一是已督促房管局黨支部、市政管理處黨支部嚴(yán)格落實“三會一課”制度，認(rèn)真組織召開黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會并嚴(yán)格按要求組織黨員干部開展批評與自我批評。二是已督促局機(jī)關(guān)黨支部嚴(yán)格落實“三會一課”制度，整改完善并規(guī)范會議記錄。
十一、關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不到位”問題
整改情況：針對全市住建行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管漏洞、薄弱環(huán)節(jié)、亂點亂象、違法違紀(jì)等突出問題，于2021年11月開展全市住建行業(yè)領(lǐng)域全范圍、全方位、全覆蓋的系統(tǒng)治理，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。通過系統(tǒng)治理，構(gòu)建清廉高效的營商環(huán)境，建設(shè)清正勤廉的干部隊伍，打造“清廉住建”良好形象。
十二、關(guān)于“廉政風(fēng)險防控工作重形式、輕效果，風(fēng)險點查找不深入，預(yù)防措施不力”問題
整改情況：一是已強(qiáng)化對既有廉政風(fēng)險點動態(tài)防控，落實定期研判和等級調(diào)整。二是目前正結(jié)合系統(tǒng)治理，重點圍繞“建筑企業(yè)資質(zhì)審批”“房屋建筑和市政工程招投標(biāo)”“房地產(chǎn)市場監(jiān)管”“建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管”等8個關(guān)鍵風(fēng)險領(lǐng)域，積極組織開展全系統(tǒng)全覆蓋的廉政風(fēng)險點排查防控工作。
十三、關(guān)于“‘以案促改’抓得不到位”問題
整改情況：一是已督促下屬單位班子成員受黨紀(jì)政紀(jì)處分的市房屋征收局等單位召開“以案促改”專題組織生活會。二是結(jié)合系統(tǒng)治理，圍繞近期省、市住建領(lǐng)域違紀(jì)違法案例，深入扎實開展“以案促改”，編制了廉政教育讀本手冊及警示教育光盤等，目前正積極組織開展對系統(tǒng)干部職工的廉政學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化教育震懾作用。
十四、關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)工作墊底和黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)測評排名靠后的問題依然存在”問題
整改情況：一是全面分析研判黨風(fēng)廉政建設(shè)工作問題短板，開展全市住建行業(yè)領(lǐng)域全范圍、全方位、全覆蓋的系統(tǒng)治理，全面整治行業(yè)領(lǐng)域亂點亂象。二是全面分析研判黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，研究制發(fā)《宣傳工作方案》《提升群眾滿意度三年行動方案》《“城市建設(shè)問效”于民行動方案》及考核辦法，積極改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升行政效能、解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。
十五、關(guān)于“新出臺制度與上級相關(guān)規(guī)定不符”問題
整改情況：已嚴(yán)格對照中省關(guān)于掛職工作規(guī)定，對《資陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局上掛下派人員管理辦法》進(jìn)行修訂完善，并嚴(yán)格執(zhí)行。
十六、關(guān)于“執(zhí)行干部任免回避制度不嚴(yán)格”問題
整改情況：一是已通過集中學(xué)習(xí)、印發(fā)學(xué)習(xí)資料等方式，加強(qiáng)對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員回避規(guī)定》等關(guān)于干部選拔任免回避制度的宣傳學(xué)習(xí)。二是嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員回避規(guī)定》等關(guān)于干部選拔任免回避制度開展干部選拔任免工作。
十七、關(guān)于“城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目監(jiān)督不到位”問題
整改情況：一是會同市國資委建立城建項目業(yè)主的考核機(jī)制，并將超工期、超中標(biāo)金額納入考核內(nèi)容；二是組織重點項目推進(jìn)專題會60余次，協(xié)調(diào)解決問題110余個。
十八、關(guān)于“執(zhí)黨組織學(xué)習(xí)重形式輕效果”問題
整改情況：一是已督促機(jī)關(guān)黨委按月統(tǒng)一制發(fā)學(xué)習(xí)安排給系統(tǒng)各黨支部，在學(xué)習(xí)安排上提升統(tǒng)籌性、計劃性、針對性；二是已組織開展每季度對系統(tǒng)各黨支部黨建工作的督促檢查，督促各支部認(rèn)真落實“三會一課”制度，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上注重和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，提升學(xué)習(xí)質(zhì)效。
十九、關(guān)于“廉政談話流于形式”問題
整改情況：一是已督促局屬各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政談話有關(guān)要求嚴(yán)格區(qū)分黨內(nèi)談心談話和廉政談話內(nèi)容，并按要求常態(tài)化組織開展；二是已結(jié)合每季度黨建工作督促檢查，重點查閱局屬單位廉政談話記錄，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅通報批評并督促整改，確保廉政談話不“走過場”，取得實際效果。
二十、關(guān)于“以形式主義整治形式主義”問題
整改情況：一是督促市征收局召開職工大會通報情況，對部分職工自查流于形式和應(yīng)付了事的行為進(jìn)行批評教育；二是重新排查整改單位及干部職工個人在“形式主義、官僚主義”方面存在的問題42個，已完成整改42個。
二十一、關(guān)于“局黨委對下屬單位日常監(jiān)督管理還存在薄弱環(huán)節(jié)”問題
整改情況：一是強(qiáng)化對局屬單位的日常監(jiān)督教育管理，督促局屬各單位加強(qiáng)對財務(wù)制度、津補(bǔ)貼發(fā)放制度等相關(guān)制度的學(xué)習(xí)；二是加強(qiáng)對局屬各單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，已組織開展對局屬單位全覆蓋的內(nèi)部審計，及時查糾整改問題。
二十二、關(guān)于“下屬單位存在行政辦公會代替支委會決策“三重一大”事項”問題
整改情況：已督促市政處認(rèn)真修訂完善《“三重一大”事項集體議定制度》，并嚴(yán)格按照議定制度要求研究決策重大事項。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：028-26590228；郵政信箱：資陽市雁江區(qū)松濤路一段284號；郵編：641300；電子郵箱：393206574@qq.com。
中共資陽市水務(wù)局黨組
關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報
一、關(guān)于“理論武裝抓得不嚴(yán)實”問題
整改情況：一是充分利用各類會議形式引領(lǐng)黨員干部深入思考學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及歷次全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話以及中央、省委和市委重要會議精神，重點認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記“系統(tǒng)治水、保障水安全”系列重要論述。二是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅定綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，落實中、省、市關(guān)于河湖長制的部署要求，重點督促協(xié)調(diào)解決河湖管護(hù)突出問題，助力全市水環(huán)境持續(xù)改善。三是各單位從履行崗位職責(zé)的實際需要出發(fā)，充分利用黨建網(wǎng)、共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國手機(jī)APP等載體，及時學(xué)習(xí)了水務(wù)系統(tǒng)有關(guān)政策、文件以及其他地區(qū)的先進(jìn)典型做法，運(yùn)用新發(fā)展理念推動項目建設(shè)開發(fā)，拓展旅游、生態(tài)功能，促使水務(wù)干部業(yè)務(wù)知識由“單一型”向“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變。
二、關(guān)于“落實意識形態(tài)責(zé)任制不到位”問題
整改情況：一是在領(lǐng)導(dǎo)分工中明確領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)責(zé)任，局第一責(zé)任人嚴(yán)格履職盡責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)全力協(xié)助局主要領(lǐng)導(dǎo)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作；其他班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管科室（單位）的意識形態(tài)工作。二是局黨組會堅持每半年專題研究分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域工作，今年已研判3次；局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持將意識形態(tài)工作納入述職述廉、民主生活會報告重要內(nèi)容；堅持每半年專題聽取各黨組織書記抓意識形態(tài)工作情況，確保意識形態(tài)各項工作落到實處。三是建立資陽市水務(wù)局網(wǎng)絡(luò)輿情辦理情況工作臺賬，及時收集輿情并進(jìn)行登記處理。
三、關(guān)于“城市飲用水源保護(hù)力度不夠”問題
整改情況：一是加大了《四川省老鷹水庫飲用水水源保護(hù)條例》學(xué)習(xí)和宣傳力度，抓好水源保護(hù)日常巡查工作，積極探索老鷹水庫與庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展水源保護(hù)聯(lián)合巡查機(jī)制。二是對破損的隔離欄及時進(jìn)行維修，規(guī)劃并實施飲用水源一級保護(hù)區(qū)隔離欄高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。三是積極解決水量缺口，爭取到了四川省都江堰管理局同意將張家?guī)r水庫直接引水至老鷹水庫管道工程年度調(diào)水量4026萬立方米納入都江堰灌區(qū)配水計劃，目前張老引水工程建設(shè)正有序推進(jìn)；協(xié)調(diào)東風(fēng)渠管理處、工程運(yùn)行保護(hù)中心、成都市東部新區(qū)水務(wù)事務(wù)監(jiān)管中心和老鷹水庫形成了《老鷹水庫補(bǔ)水協(xié)調(diào)機(jī)制備忘錄》，暢通了調(diào)水補(bǔ)水渠道，改善和提升了老鷹水庫水質(zhì)。四是實施老鷹水庫水源保護(hù)－望水河泄水工程，從源頭上改善和治理老鷹水庫水污染源（望水河），目前工程已進(jìn)入掃尾階段。
四、關(guān)于“解決群眾飲水難問題有差距”問題
整改情況：一是全面推進(jìn)城鄉(xiāng)全域供水規(guī)劃，規(guī)劃總投資28.9億元，今年10月，我市雁江區(qū)成功納入水利廳第一批22個鄉(xiāng)村水務(wù)試點縣建設(shè)。二是各縣（區(qū)）已落實地方債務(wù)資金4.4億元用于農(nóng)村供水保障工程建設(shè)，全域供水進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)階段，工程建設(shè)后將逐年提高我市農(nóng)村自來水普及率。三是針對飲水安全6660個薄弱問題，建立脫貧人口飲水安全監(jiān)測和幫扶機(jī)制，已于2020年6月底全部銷賬清零。
五、關(guān)于“黨委對水利融入鄉(xiāng)村振興、解決毗河供水配套渠系建‘最后一公里’等方面深入思考、系統(tǒng)研究不夠”問題
整改情況：一是設(shè)立課題專題研究配套渠系（“田間地頭”最后一公里）建設(shè)相關(guān)工作，多次到相關(guān)縣（市、區(qū)）專題調(diào)研，開展座談，于10月底撰寫完成題為《四川省毗河灌區(qū)渠系配套建設(shè)探討》的調(diào)研報告。二是多次到省級有關(guān)部門對接匯報，爭取相關(guān)政策資金支持，全力推進(jìn)配套渠系建設(shè)。三是主動對接灌區(qū)政府相關(guān)單位，督促各地結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展及用水需求等因素，做好配套渠系整體規(guī)劃工作。
六、關(guān)于“安全工作責(zé)任制不到位”問題
整改情況：一是加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管。建立和完善了局安委會，堅決落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”；構(gòu)建“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”安全責(zé)任體系，嚴(yán)格落實從領(lǐng)導(dǎo)班子到各業(yè)務(wù)科（處）室的安全責(zé)任清單，并結(jié)合我市實際，印發(fā)了《資陽市水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管分片負(fù)責(zé)實施方案的通知》（資水發(fā)〔2021〕52號）和《資陽市水利行業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任到最小工作單元實施方案的通知》（資水發(fā)〔2021〕86號）；制定了《資陽市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)<資陽市水利行業(yè)安全生產(chǎn)“創(chuàng)安2021”監(jiān)管執(zhí)法專項行動方案>的通知》（資水發(fā)〔2021〕55號）《資陽市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)全市水利行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治專項行動工作方案的通知》（資水發(fā)〔2021〕63號）和《資陽市水務(wù)局關(guān)于開展水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動“集中攻堅年”活動的通知》（資水發(fā)〔2021〕81號），推動行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實到最小單元。今年以來，我局黨組班子成員共帶隊檢查55次，建立隱患臺賬47個，涉及安全隱患94條，截至10月12日，所有隱患均已完成整改。二是加強(qiáng)部分小型水庫病險問題整改。樂至縣宋家溝水庫、水林水庫已列入2021年病險水庫整治計劃，整治已完成；安岳縣獨(dú)柏樹、雙岔溝兩座水庫已列入今年維修養(yǎng)護(hù)項目，目前正在進(jìn)行整改，預(yù)計2021年底全面完成維修養(yǎng)護(hù)。
七、關(guān)于“形式主義、官僚主義未見好轉(zhuǎn)”問題
整改情況：一是牢固樹立制度意識，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《重大行政決策合法性審查制度》，對2019年辦理的“資陽市水務(wù)投資有限責(zé)任公司水土保持措施作出重大變更后未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)案”、“四川資潼高速公路有限公司水土保持措施作出重大變更后未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)案”兩件重大行政處罰案件補(bǔ)充了“合法性審查意見書”；對2020年辦理的“資陽市誠興城市建設(shè)有限責(zé)任公司水土保持設(shè)施未驗先投案”、2021年辦理的“中國電力建設(shè)股份有限公司違法分包、使用未經(jīng)檢驗的建筑材料、事故隱患排查治理情況未如實記錄案”重大行政處罰案件補(bǔ)充了“法制審核意見書”。二是改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)對基層反映“專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置和結(jié)構(gòu)不合理”等問題進(jìn)行跟蹤督辦，力所能及解決問題，不能解決的做好政策解釋。三是做實項目審查，依法規(guī)范審批流程，嚴(yán)查方案批復(fù)關(guān)，針對每類項目的不同特點，提出具體的批復(fù)要求。同時，運(yùn)用一體化平臺，讓數(shù)據(jù)多跑路，利用高科技，為項目業(yè)主排憂解難，做到審批提速的同時，決不放松對審批質(zhì)量的要求。
八、關(guān)于“貫徹落實中央八項規(guī)定精神有偏差”問題
整改情況：一是組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央“八項規(guī)定”，深刻吸取違規(guī)使用工會經(jīng)費(fèi)問題教訓(xùn)，嚴(yán)格按照政策規(guī)定，酌情合規(guī)為女職工購買保險。二是認(rèn)真清查違規(guī)報銷電話費(fèi)情況，于2021年8月20日清退了市毗辦2人違規(guī)報銷的電話費(fèi)464元。
九、關(guān)于“工程建設(shè)管理”不到位問題
整改情況：一是提高項目驗收率。梳理各項目驗收工作推進(jìn)情況，制定驗收計劃，明確驗收期限；各責(zé)任單位積極完成竣工決算，協(xié)調(diào)審計、財政部門盡快完成工程結(jié)算和財務(wù)決算審計工作，并根據(jù)項目驗收規(guī)范完善驗收資料，做好檔案驗收，按計劃完成驗收工作；于2021年9月30日和10月19日開展專項檢查，積極推進(jìn)工程檔案驗收工作，按計劃完成竣工驗收工作。二是責(zé)成老鷹水庫作為業(yè)主，加強(qiáng)對項目建設(shè)的監(jiān)管力度，并指導(dǎo)老鷹水庫工程科技術(shù)人員對現(xiàn)有工程檔案進(jìn)行了清理、查缺補(bǔ)漏。三是針對“2021年3月老鷹水庫新取水口邊墻維修工程新建二個月不到就垮塌”問題，責(zé)成老鷹水庫管理所在水庫低水位時，適時選擇自然護(hù)坡方式進(jìn)行取水口邊墻垮塌工程處置。
十、關(guān)于“財務(wù)管理不規(guī)范”問題
整改情況：一是嚴(yán)格局機(jī)關(guān)費(fèi)用報銷審批，進(jìn)一步加強(qiáng)會計基礎(chǔ)規(guī)范工作，對不合規(guī)票據(jù)一律不予受理，嚴(yán)格支出審核關(guān)；對2021年已在黨費(fèi)經(jīng)費(fèi)中列支但不屬于黨費(fèi)經(jīng)費(fèi)支出范疇的費(fèi)用3825元進(jìn)行了調(diào)賬處理，今后嚴(yán)格預(yù)算及核算管理規(guī)定，由行政預(yù)算直接列支核算。二是加強(qiáng)對老鷹水庫資金的管理，要求工資、目標(biāo)獎、遺屬補(bǔ)貼等資金支出必須通過分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后才能發(fā)放，老鷹水庫已于2021年8月5日開通網(wǎng)銀支付，進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范現(xiàn)金使用；已責(zé)成老鷹水庫對全部職工借款進(jìn)行清理，查明原因，逐一催收。
十一、關(guān)于“黨建主體責(zé)任落實不到位”問題
整改情況：一是進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建工作責(zé)任制。堅持分級負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落，堅持每半年聽取局各黨組織書記抓黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)述職，把各黨組織貫徹落實中央、省、市決策部署情況、班子隊伍的戰(zhàn)斗力凝聚力情況、黨建實效作為一個最主要的考量依據(jù)，納入年度考核，與工作實績考核掛鉤；堅持每季度對基層黨組織開展指導(dǎo)督促檢查，確保黨建各項要求落到實處。分別到雁江區(qū)、水文中心、老鷹水庫管理所、局各機(jī)關(guān)黨支部進(jìn)行黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作的全面檢查、指導(dǎo)。二是加強(qiáng)黨員教育管理。針對“第二黨支部組織、紀(jì)檢委員對開展近2個月的黨史學(xué)習(xí)教育主題不清楚”問題，機(jī)關(guān)第二黨支部組織委員、紀(jì)檢委員在8月支部組織生活會上進(jìn)行了嚴(yán)肅的自我批評。于8月、11月集中組織各支部開展黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會和“新征程上有我”專題組織生活會，支部黨員逐一發(fā)言，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評。
十二、關(guān)于“干部隊伍建設(shè)有差距”問題
整改情況：一是進(jìn)一步規(guī)范選人用人程序，嚴(yán)格按照規(guī)定開展干部選拔任用工作，進(jìn)一步規(guī)范完善干部考察文書資料，嚴(yán)格落實干部回避制度。二是立即開展干部輪崗交流工作，已啟動事業(yè)單位中層干部輪崗程序。三是于2021年9月引進(jìn)了兩名專業(yè)技術(shù)人才，今后將繼續(xù)加大專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度。
十三、關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)壓力傳導(dǎo)不夠”問題
整改情況：針對老鷹水庫在專項資金、工程管理費(fèi)中將報銷差旅費(fèi)作為職工普惠發(fā)放，我局已責(zé)令老鷹水庫一是加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)控差旅費(fèi)審批，差旅費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照市財政制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是完善差旅審批制度，嚴(yán)把審批關(guān)，出差必須按規(guī)定履行審批手續(xù)，由科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)人逐級審批。三是反省差旅費(fèi)報銷情況，增強(qiáng)干部職工嚴(yán)控差旅費(fèi)的意識。今后若發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批出差的、出差審批控制不嚴(yán)的、虛報冒領(lǐng)差旅費(fèi)的、擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍等違規(guī)違法行為，予以嚴(yán)肅批評，并追回違規(guī)資金。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：028-26655208；郵政信箱：資陽市雁江區(qū)新華路北一巷資陽市水務(wù)局；郵編：641300；電子郵箱：329364536@qq.com。
中共資陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組
關(guān)于巡察“回頭看”整改進(jìn)展情況的通報
一、關(guān)于“民主集中制執(zhí)行不到位”問題
整改情況：一是組織召開巡察“回頭看”反饋問題整改推進(jìn)會議，認(rèn)真分析產(chǎn)生問題原因，針對性地提出整改措施，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項集體研究、黨組書記末尾發(fā)言等黨組議事規(guī)則和決策制度。二是組織學(xué)習(xí)黨組會議事規(guī)則等制度。
二、關(guān)于“貫徹執(zhí)行上級決策部署不到位”問題
整改情況：一是對戶廁改造進(jìn)行摸排整改。制發(fā)《資陽市農(nóng)村戶廁問題摸排實施方案》和《開展村莊清潔行動，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的倡議書》，對問題戶廁開展摸排工作進(jìn)行安排部署，營造宣傳氛圍。組織召開全市農(nóng)村人居環(huán)境整治推進(jìn)會，并組織人員對雁江區(qū)保和鎮(zhèn)、安岳縣文化鎮(zhèn)、樂至縣高寺鎮(zhèn)等地進(jìn)行戶廁改造現(xiàn)場檢查和技術(shù)指導(dǎo)，全市摸排問題1918戶已全部整改完成。二是加強(qiáng)禁漁監(jiān)管。三縣（區(qū)）建立漁政協(xié)助巡護(hù)隊購置執(zhí)法裝備，舉辦漁政協(xié)助巡護(hù)隊培訓(xùn)會兩場。雁江區(qū)目前已投入使用可視化漁政監(jiān)管系統(tǒng)，對沱江河沿線共75公里進(jìn)行視頻監(jiān)管并及時將非法捕撈、違規(guī)垂釣行為分析上報，有效提高漁政執(zhí)法工作效率；建立完善由市、縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場、交通等部門組成的執(zhí)法聯(lián)席會議機(jī)制，常態(tài)化組織開展聯(lián)合執(zhí)法，開展禁捕監(jiān)管巡查30余次，全市共收繳魚竿200余支，整改違規(guī)垂釣人員100余人，辦理漁政案件6件；開展禁捕宣傳，以《漁業(yè)法》《長江保護(hù)法》為重點，通過開展長江退捕漁民“暖心行動”、模擬法庭“以案釋法”、交通LED屏幕宣傳等方式，強(qiáng)化警示教育，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。
三、關(guān)于“指導(dǎo)督促農(nóng)業(yè)項目實施不到位”問題
整改情況：一是加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治市級試點項目指導(dǎo)。對縣（區(qū)）項目建設(shè)開展專項督促，雁江區(qū)、樂至縣已將2017年項目資金按程序撥付到項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目爭取力度。2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)17.28萬畝，相比2020年度項目增加6.98萬畝。全市2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)10.3萬畝全面完工。三是規(guī)范招投標(biāo)。印發(fā)《關(guān)于使用我市國家投資農(nóng)田水利工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的通知》，實現(xiàn)農(nóng)田水利工程建設(shè)項目招標(biāo)電子化交易全覆蓋。
四、關(guān)于“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力”問題
整改情況：一是局黨組召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題匯報會暨黨組班子成員及中層以上干部向駐局紀(jì)檢監(jiān)察組述責(zé)述廉會和系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會各1次，局黨組書記為全體干部職工上廉政黨課2次。二是今年局黨組專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作7次，聽取了班子成員上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報。三是分管領(lǐng)導(dǎo)聽取分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)同志半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報1次。四是主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)域干部職工針對性開展談心談話3次。五是組織干部職工參加職務(wù)犯罪案件現(xiàn)場庭審以及邀請派駐紀(jì)檢組上廉政警示教育課，增強(qiáng)干部職工底線紅線意識。
五、關(guān)于“抓黨建工作不嚴(yán)不實”問題
整改情況：一是組織全局黨員干部前往樂至陳毅故居接受黨性教育。二是今年局黨組書記參加所在黨支部黨員大會17次，參加主題黨日活動9次，參加所在社區(qū)“雙報到”志愿服務(wù)活動42小時。三是全力推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，局黨組書記帶頭為全體黨員講專題黨課3次，班子成員到所在黨支部、聯(lián)系黨支部、退休老黨員中講黨課9人次。四是嚴(yán)格要求退休黨員按時繳納黨費(fèi)。今年全局黨員均已按時繳納黨費(fèi)。
六、關(guān)于“黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”問題
整改情況：一是強(qiáng)化對農(nóng)村地區(qū)疫情防控、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保、糧食安全生產(chǎn)的指導(dǎo)。整改完成疫情防控類問題62個，整改完成生態(tài)環(huán)保類問題440個，整治撂荒地6.6萬畝，其中復(fù)耕種糧4.8萬畝，全市擴(kuò)種糧食面積8.5萬畝。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，開展“百名農(nóng)技員下鄉(xiāng)助春耕”活動。三是全力推進(jìn)項目建設(shè)。2021年市級重大項目22個，其中續(xù)建項目7個，新開工項目15個。四是對涉農(nóng)項目開展督查。組織各縣（區(qū)）全面清理2019-2020年中省財政涉農(nóng)項目推進(jìn)進(jìn)度情況、資金執(zhí)行情況。五是建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“為群眾辦實事”清單，著力解決宅基地信息系統(tǒng)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等民生實事19個，已完成17個。六是堅持志愿服務(wù)常態(tài)化。組織75名黨員深入社區(qū)開展“雙報到”。深入包聯(lián)社區(qū)開展志愿服務(wù)11次，支持包聯(lián)社區(qū)創(chuàng)文資金3萬元。四是加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)。今年局黨組會共學(xué)習(xí)20次，黨組理論中心組學(xué)習(xí)14次，支部三會一課每月開展集中學(xué)習(xí)。在第28、29次黨組會上再次傳達(dá)學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、《黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》。
七、關(guān)于“履行新時代‘三農(nóng)’職責(zé)使命存在差距”問題
整改情況：一是著力提升班子能力水平。組織班子成員參加政策理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)22人次，開展鄉(xiāng)村振興大講堂3期，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭講課。與組織部門溝通協(xié)調(diào)，配備專業(yè)性強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是積極爭取國省級示范申報和項目資金支持。今年評定第十三批農(nóng)民合作社省級示范社10個，市級示范農(nóng)民合作社24家，市級示范家庭農(nóng)場81家。指導(dǎo)雁江區(qū)、安岳縣成功申報2021年農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展示范縣建設(shè)項目。雁江區(qū)成功申報農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)國家級試點單位。三是注銷“空殼社”。制定《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的九條措施》，積極引導(dǎo)“空殼社”自愿注銷，目前已累計注銷農(nóng)民合作社130余個。四是完成集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼。全市963個村、161個涉農(nóng)社區(qū)完成成員身份確認(rèn)。五是開展合并村集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展試點。在全市范圍內(nèi)選擇45個合并村開展合并村集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展試點。六是指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織整改章程?？凹捂?zhèn)各村已完成章程整改工作。七是對農(nóng)村人居環(huán)境、養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染問題進(jìn)行督查整治。設(shè)立村莊清潔日，制發(fā)村莊清潔《倡議書》。排查了19186戶畜禽養(yǎng)殖戶，對458戶養(yǎng)殖戶進(jìn)行了督促整改銷號。八是深入開展農(nóng)業(yè)環(huán)保宣傳。召開全市畜禽糞污資源化利用現(xiàn)場會、植保培訓(xùn)會，報制科學(xué)施肥用藥音頻資料、視頻資料，張貼科學(xué)施肥用藥宣傳圖1.5萬張，開展農(nóng)藥、化肥包裝廢棄物、廢舊薄膜撿拾活動。九是加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。在80個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置綜合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和畜牧獸醫(yī)站，培訓(xùn)基層農(nóng)技人員640人，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才5人、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人27人、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體帶頭人408人。
八、關(guān)于“意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位”問題
整改情況：一是制發(fā)《2021年黨組理論中心組專題學(xué)習(xí)計劃》，今年黨組理論學(xué)習(xí)中心組已開展14次集中學(xué)習(xí)研討。二是合理安排黨組會學(xué)習(xí)內(nèi)容。局黨組每次會議學(xué)習(xí)議題均控制在5個以內(nèi)。三是2021年局黨組會學(xué)習(xí)研究意識形態(tài)工作3次，專題研究意識形態(tài)有關(guān)工作。四是將意識形態(tài)工作納入巡察“回頭看”整改專題民主生活會，局黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子均將意識形態(tài)工作納入檢視剖析中，認(rèn)真對照查擺問題。
九、關(guān)于“局機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督職能弱化”問題
整改情況：一是2021年以來，局機(jī)關(guān)紀(jì)委開展作風(fēng)、安全、創(chuàng)文值班等方面檢查5次，參與信訪辦理監(jiān)督1次，項目招投標(biāo)、驗收等監(jiān)督26次。二是機(jī)關(guān)黨委定期研究機(jī)關(guān)紀(jì)委工作。三是組織全局干部職工結(jié)合工作任務(wù)從崗位、個人、部門層面進(jìn)行廉政風(fēng)險點動態(tài)排查防控，并報黨組會審定。組織全局干部職工開展“4+2”重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理主動說清問題線索清理。
十、關(guān)于“財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)格”問題
整改情況：一是提高干部職工財務(wù)知識水平。2021年9月15日對各業(yè)務(wù)科站長開展財經(jīng)制度培訓(xùn)。二是統(tǒng)籌整合各類會議，確保會議進(jìn)一步精簡，節(jié)約支出。三是每年初制定黨建經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算計劃，實行經(jīng)費(fèi)審批備案管理。四是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和制度，嚴(yán)格審批程序。五是清退發(fā)放給調(diào)離本單位3人的慰問經(jīng)費(fèi)。對2019年第一期鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)超標(biāo)準(zhǔn)報銷培訓(xùn)費(fèi)已責(zé)令相關(guān)責(zé)任人退回超出部分費(fèi)用，于11月8日繳回市財政國庫。市水產(chǎn)服務(wù)中心相關(guān)人員已于8月11日將重復(fù)報銷的差旅費(fèi)退回上繳國庫。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：028-26110052；郵政信箱：資陽市雁江區(qū)獅子路35號市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局405室；郵編：641300；電子郵箱：snyncjdb@163.com。
中共資陽市衛(wèi)生健康委員會黨組
關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報
一、關(guān)于“對上輪巡察反饋的‘兩所民營精神病醫(yī)院未納入健康醫(yī)療扶貧定點機(jī)構(gòu)’問題整改不積極不主動”問題
整改情況：2020年3月，市衛(wèi)健委會同市醫(yī)保局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化健康醫(yī)療扶貧政策保障落實脫貧攻堅責(zé)任的通知》，將民營醫(yī)院納入了健康醫(yī)療扶貧定點機(jī)構(gòu)。
二、關(guān)于“黨組履行管黨治黨主體責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)黨建第一責(zé)任人責(zé)任不到位，抓黨建促發(fā)展意識不強(qiáng)”問題
整改情況：一是2021年黨組會專題研究黨建工作9次。2021年4月22日，召開全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)2021年黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，安排部署全年工作任務(wù)。8月31日，召開市直衛(wèi)健系統(tǒng)2021年度上半年落實主體責(zé)任工作會，對下半年工作任務(wù)進(jìn)行安排。二是機(jī)關(guān)黨委書記已于2020年7月配備。三是印發(fā)《2021年市衛(wèi)健系統(tǒng)黨建工作要點》，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和完成時限。
三、關(guān)于“黨組研究‘三重一大’事項有時會前調(diào)研論證不夠”問題
整改情況：自2021年8月起，堅持黨組會前對“三重一大”事項認(rèn)真開展調(diào)研論證。
四、關(guān)于“政治敏銳性不強(qiáng)，對習(xí)近平總書記2020年在全國兩會上關(guān)于衛(wèi)生健康的重要論述等重要講話均未進(jìn)行專題學(xué)習(xí)”問題
整改情況：自2021年起，堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對衛(wèi)生健康的重要論述列為黨組會首要學(xué)習(xí)內(nèi)容。
五、關(guān)于“‘以案促改’工作不深入，未針對系統(tǒng)內(nèi)典型違紀(jì)違法案例開展警示教育”問題
整改情況：已制發(fā)《中共資陽市衛(wèi)健委員會黨組關(guān)于市直衛(wèi)生健康系統(tǒng)3起典型案件的通報》，委直屬各單位黨組織、委機(jī)關(guān)各黨支部已開展警示教育。
六、關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任沒有扛穩(wěn)壓實，對黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識不足重視不夠”問題
整改情況：委黨組嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨組書記第一責(zé)任，2021年委黨組會2次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。2021年4月22日，召開全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)2021年黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，安排部署全年工作任務(wù)。8月31日，召開市直衛(wèi)健系統(tǒng)2021年度上半年落實主體責(zé)任工作會，對下半年工作任務(wù)進(jìn)行安排。
七、關(guān)于“黨組監(jiān)督責(zé)任落實不到位”問題
整改情況：一是市衛(wèi)健委2020年12月已設(shè)立機(jī)關(guān)紀(jì)委。二是市衛(wèi)健委黨組于2021年5月下發(fā)《2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》《中共資陽市衛(wèi)健委黨組2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工表》，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室（部門）。三是自2021年起，每季度對委直屬各單位黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實情況開展日常監(jiān)督檢查。
八、關(guān)于“班子成員履行‘一崗雙責(zé)’存在差距”問題
整改情況：一是委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，做到與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核。二是嚴(yán)格執(zhí)行談心談話制度，發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題及時提醒、告誡和約談。三是截至2021年11月底，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員向分管單位干部職工講授廉政黨課１次。
九、關(guān)于“廉政風(fēng)險點排查不規(guī)范”問題
整改情況：自2021年8月起，市直衛(wèi)健系統(tǒng)黨員干部對照本人以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，從思想道德、權(quán)力行使、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面，對可能滋生腐敗的廉政風(fēng)險點進(jìn)行反復(fù)細(xì)致、全面深入地排查。
十、關(guān)于“機(jī)關(guān)黨委對下級黨組織開展黨建活動指導(dǎo)監(jiān)督不夠，基層黨建工作薄弱”問題
整改情況：一是自2021年起，下級黨組織召開年度組織生活會、專題組織生活會及赴市外開展黨建活動前，均把活動方案報機(jī)關(guān)黨委審核。二是機(jī)關(guān)黨委定期不定期對下級黨組織進(jìn)行日常監(jiān)督指導(dǎo)。
十一、關(guān)于“2018年至2020年，第二支部、第三支部組織生活會會前未召開支委會，未通報支部對照檢查情況，市疾控中心無支部工作手冊，市衛(wèi)健服務(wù)中心2020年11月成立以來未設(shè)立黨支部”問題
整改情況：一是自2021年起，市衛(wèi)健委機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)對委直屬各單位黨組織、委機(jī)關(guān)各黨支部組織生活會的指導(dǎo)。二是2021年6月2日市疾控中心支部開始使用黨支部工作紀(jì)實本。三是市衛(wèi)生健康服務(wù)中心黨支部已于2021年5月14日成立。
十二、關(guān)于“發(fā)展黨員程序不規(guī)范，部分檔案資料缺失”問題
整改情況：自2021年起，市直衛(wèi)生健康系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行5個階段25個步驟黨員發(fā)展程序。
十三、關(guān)于“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、授課費(fèi)、交通費(fèi)、誤餐費(fèi)等”問題
整改情況：一是市衛(wèi)健委駕駛員已于2021年10月12日退回2018年駕駛員安全獎以及2018-2020年勞保共計5250元。二是2019年7月市疾控中心報銷2名職工自駕車參訓(xùn)、開會過路費(fèi)共計276元，已在2021年9月份工資中扣回單位賬戶。三是截止2021年9月24日，市中心血站全部清退職工通訊費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)報銷部分15672元，其中：上繳單位基本存款賬戶15422元，從差旅費(fèi)中扣除超標(biāo)準(zhǔn)報銷通訊費(fèi)250元。截至2021年9月29日，市中心血站全部清退2018年至2019年發(fā)放籃球聯(lián)賽交通及誤餐費(fèi)22440元，并上繳到單位基本存款賬戶。四是市衛(wèi)計監(jiān)督執(zhí)法支隊駕駛員已退回2018年以來領(lǐng)取的勞保費(fèi)及公里安全獎4400元。五是市疾控中心1名職工已退回2018年5月在市衛(wèi)健委領(lǐng)取的食品安全風(fēng)險授課費(fèi)500元。
十四、關(guān)于“向下屬單位攤派費(fèi)用”問題
整改情況：2021年10月14日已退還市中心血站支付的市衛(wèi)健委中心組授課費(fèi)2000元，退還市衛(wèi)計監(jiān)督執(zhí)法支隊支付市衛(wèi)健委的律師代理費(fèi)1萬元。
十五、關(guān)于“工會會費(fèi)收支管理不規(guī)范”問題
整改情況：一是市衛(wèi)健委2名職工已于2021年9月退回超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的生育慰問金共計600元至單位基本存款賬戶。二是市衛(wèi)計監(jiān)督執(zhí)法支隊17名工會會員已補(bǔ)交完2018年工會會費(fèi)2582元，并于8月3日交入工會賬戶。三是市疾控中心已在2021年9月補(bǔ)收65名工會會員2018年公工會費(fèi)共計10511元。四是市中心血站已在2021年9月29日清退向非工會會員發(fā)放的慰問金600元，并上繳工會基本存款帳戶。
十六、關(guān)于“文風(fēng)會風(fēng)未見好轉(zhuǎn)”問題
整改情況：嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量。截止2021年11月，便箋函件白頭文件較去年同期減少98件，規(guī)范性文件減少10件。
十七、關(guān)于“黨組會議題多、時間長”的問題
整改情況：自2021年8月起，對不屬于委黨組“三重一大”事項清單和委屬單位“三重一大”需委黨組議定事項清單的，交由委主任辦公會研究。
十八、關(guān)于“財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行仍有偏差，下屬事業(yè)單位執(zhí)行績效考核不嚴(yán)”問題
整改情況：委直屬事業(yè)單位已于2021年6月起扣除30%獎勵性績效工資，年末經(jīng)年度考核后發(fā)放。
十九、關(guān)于“采購不規(guī)范，政府采購制度執(zhí)行不嚴(yán)”問題
整改情況：一是市獻(xiàn)血辦已全面清理獻(xiàn)血者紀(jì)念品采購，嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》相關(guān)規(guī)定。二是市衛(wèi)生健康服務(wù)中心2019年7月29日采購的辦公桌1張，已于2021年8月5日計入固定資產(chǎn)賬。
二十、關(guān)于“差旅費(fèi)報銷審核不嚴(yán)”問題
整改情況：一是在2021年9月開展內(nèi)審審計時要求直屬單位全面清理單位報銷情況，對于無領(lǐng)導(dǎo)審批、無正式發(fā)票等問題，立即進(jìn)行整改。二是市衛(wèi)健委已收回超標(biāo)準(zhǔn)超范圍報銷的差旅費(fèi)14308元，并于2020年7月17日上繳市財政。
二十一、關(guān)于“公務(wù)用車管理不嚴(yán)”問題
整改情況：市衛(wèi)計監(jiān)督執(zhí)法支隊已將2018年至今的加油明細(xì)打印存檔，并建立加油登記明細(xì)臺賬。
二十二、關(guān)于“黨費(fèi)收支管理不規(guī)范”問題
整改情況：一是市衛(wèi)健委已于2021年6月10日將黨建工作經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入機(jī)關(guān)賬戶。二是自2021年起，市衛(wèi)健委嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨費(fèi)、黨建工作經(jīng)費(fèi)使用相關(guān)規(guī)定。
二十三、關(guān)于“選人用人隨意性較大，前期考察準(zhǔn)備不充分”問題
整改情況：一是加強(qiáng)上級部門通報的相關(guān)典型案例的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)選人用人工作的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性。二是嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定的選拔任用程序開展選人用人工作，杜絕類似問題再次發(fā)生。
二十四、關(guān)于“干部選任基礎(chǔ)工作不規(guī)范”問題
整改情況：一是已及時補(bǔ)齊干部考察材料，對有問題的選人用人文書檔案進(jìn)行查缺補(bǔ)漏。二是對新晉升人員做到人事檔案查核工作貫穿選人用人全過程，并經(jīng)考察組成員簽字后歸入干部個人的人事檔案。
二十五、關(guān)于“基本公共衛(wèi)生服務(wù)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題
整改情況：通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、嚴(yán)格績效考核做實基本公共衛(wèi)生服務(wù)。截至2021年10月，全市已建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案242萬份，高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理率均達(dá)到省上要求。
二十六、關(guān)于“健康扶貧政策落地不實”問題
整改情況：2020年脫貧任務(wù)全面完成，市衛(wèi)生健康被評為健康扶貧先進(jìn)單位。已印發(fā)《資陽市鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案》，下一步按照相關(guān)職能職責(zé)抓好工作落實。
二十七、關(guān)于“把握中醫(yī)藥發(fā)展和管理規(guī)律、發(fā)揮資陽中醫(yī)藥特色優(yōu)勢不夠充分，統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)不夠到位”問題
整改情況：2021年9月，市衛(wèi)健委分管領(lǐng)導(dǎo)深入馴龍、祥符等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥工作專題調(diào)研。10月9日，召開全市中醫(yī)藥工作座談會，形成了《推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)縣建設(shè)工作的通知》，促進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。
二十八、關(guān)于“中醫(yī)藥管理和服務(wù)體系不健全”問題
整改情況：市衛(wèi)健委牽頭制定了上劃雁江區(qū)中醫(yī)醫(yī)院至市級管理工作方案，市政府常務(wù)會已審議通過，目前正在報市委常委會研究。
二十九、關(guān)于“對醫(yī)療機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)管不到位、醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)治理機(jī)制不夠完善”問題
整改情況：一是持續(xù)開展衛(wèi)生健康領(lǐng)域系統(tǒng)治理工作。截至2021年11月底，當(dāng)年度共調(diào)查醫(yī)務(wù)人員6.89萬人次，其中誡勉談話297人次，院內(nèi)警告279人次，限制處方權(quán)1人次，移交紀(jì)檢線索1條。二是狠抓醫(yī)療控費(fèi)。2021年召開工作會議5次、約談會議2次，現(xiàn)場督導(dǎo)14家單位、對9家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施約談。
三十、關(guān)于“衛(wèi)生執(zhí)法偏松偏軟”問題
整改情況：依法從嚴(yán)查處相關(guān)違法行為，截至2021年11月底，市衛(wèi)計監(jiān)督執(zhí)法支隊共查處案件316起，罰款92.86萬元。
三十一、關(guān)于“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行風(fēng)滿意度常年靠后”問題
整改情況：一是全力提升醫(yī)療技術(shù)水平。2021年創(chuàng)建省級重點?？?個，驗收市級重點?？?5個。二是持續(xù)開展衛(wèi)生健康領(lǐng)域系統(tǒng)治理工作。截至2021年11月底，當(dāng)年度共調(diào)查醫(yī)務(wù)人員6.89萬人次，其中誡勉談話297人次，院內(nèi)警告279人次，限制處方權(quán)1人次，移交紀(jì)檢線索1條。三是積極化解醫(yī)患矛盾，做好群眾反映問題的溝通解釋和協(xié)調(diào)工作。
三十二、關(guān)于“意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位”問題
整改情況：一是自2021年起，每年將意識形態(tài)工作納入黨建工作進(jìn)行安排部署。在《2021年市衛(wèi)健系統(tǒng)黨建工作要點》中明確嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。二是截至2021年11月底，委黨組會專題研究3次意識形態(tài)工作。
三十三、關(guān)于“理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)有應(yīng)付傾向”問題
整改情況：制定《市衛(wèi)健委黨組2021年理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)安排計劃表》。截至2021年11月底，委黨組中心組集體學(xué)習(xí)13次，發(fā)言12次，撰寫38篇學(xué)習(xí)心得。
三十四、關(guān)于“會前學(xué)法不經(jīng)?！眴栴}
整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行《市衛(wèi)健委黨組會議會前學(xué)法計劃》，截至2021年11月，委黨組會已學(xué)習(xí)12部法律法規(guī)。
三十五、關(guān)于“中層干部主動擔(dān)當(dāng)作為不夠”問題
整改情況：按照《資陽市衛(wèi)健委員會公務(wù)員（參公人員）平時考核方案》加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員平時管理考核工作。
三十六、關(guān)于“巡察發(fā)現(xiàn)個別干部職工思想覺悟和政治素質(zhì)有待提高”問題
整改情況：一是在職工大會上由委主要領(lǐng)導(dǎo)對干部職工集體談話。二是按照《資陽市衛(wèi)健委員會公務(wù)員（參公人員）平時考核方案》，加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員平時管理考核工作。
三十七、關(guān)于“巡視巡察等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不深入不徹底”問題
整改情況：一是市衛(wèi)健委黨組把整改工作作為一項重大政治任務(wù)，及時召開黨組會進(jìn)行專題研究，制定整改方案，分解整改任務(wù)，明確整改責(zé)任，確定整改時限。二是2021年第22次委黨組會研究了巡察“回頭看”階段性整改工作情況。
三十八、關(guān)于“對省委巡視組提出的‘大處方、大檢查’等問題監(jiān)督整改不力”問題
整改情況：持續(xù)開展衛(wèi)生健康領(lǐng)域系統(tǒng)治理工作。截至2021年11月底，當(dāng)年度共調(diào)查醫(yī)務(wù)人員6.89萬人次，其中誡勉談話297人次，院內(nèi)警告279人次，限制處方權(quán)1人次，移交紀(jì)檢線索1條。
三十九、關(guān)于“2020年市紀(jì)委第二輪督查指出的‘談心談話針對性不強(qiáng)’問題未見整改情況”問題
整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行談心談話制度，截至2021年11月底，委領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞醫(yī)療技術(shù)水平提升、醫(yī)療費(fèi)用控制、行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等開展談心談話87人次。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：028-26639398；郵政信箱：資陽市雁江區(qū)仁德西路23號市衛(wèi)健委；郵編：641300；電子郵箱：173119767@qq.com。
中共資陽市經(jīng)濟(jì)合作和外事局黨組
關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報
一、關(guān)于“推動經(jīng)濟(jì)合作高質(zhì)量發(fā)展有差距”問題
整改情況：一是優(yōu)化制度促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步完善招商引資工作機(jī)制的意見》，優(yōu)化完善市領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)招商引資項目“1+1”工作機(jī)制，定期通報每月目標(biāo)任務(wù)完成情況。強(qiáng)化開展“四季攻堅”行動，制定攻堅方案，推動各縣（區(qū)）、高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)及市級產(chǎn)業(yè)招商小組相關(guān)部門堅決完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。截止2021年11月底，全市新簽約項目129個，投資總額1361.93億元，累計完成全年1500億元目標(biāo)任務(wù)的90.8%；新簽約項目注冊118個，新引進(jìn)“三類”500強(qiáng)企業(yè)投資項目17個；上報引進(jìn)到位國內(nèi)省外資金344.58億元；實際利用外資省口徑9.035億元，部口徑完成7000萬美元，排位全省前列。由市級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)的35個2021年重點在談項目已簽約14個，2020年30個重點簽約項目累計到位資金42.65億元。二是圍繞項目落地提升招商引資質(zhì)效。切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)職能，以2020年納入省級平臺督辦項目為重點，統(tǒng)籌兼顧其他已簽約項目，分類推進(jìn)攻堅，強(qiáng)化要素保障和配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)項目早日履約落地、開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效，強(qiáng)力支撐開放型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。截至目前，2020年納入省級項目督辦管理系統(tǒng)督辦項目41個、投資總額462.43億元，目前已履約36個、履約率87.8%，已開工32個、開工率78.05%，到位資金完成130.66億元、資金到位率28.26%。三是強(qiáng)化督查考核推動高質(zhì)量發(fā)展。多次與市委目標(biāo)績效辦、市政府辦溝通對接，積極爭取招商引資工作專項考核，制定出臺《2021年資陽市招商引資工作目標(biāo)績效考核細(xì)則》，發(fā)揮目標(biāo)考核“指揮棒”作用，逗硬目標(biāo)績效獎懲，推動各地各招商小組重點突破，全面完成年度省、市下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。四是強(qiáng)化服務(wù)保障助力高質(zhì)量發(fā)展。通過現(xiàn)場走訪，電話聯(lián)系以及與區(qū)縣相關(guān)工作人員聯(lián)系的方式了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，走訪企業(yè)104戶，收集問題86個，對接相關(guān)部門解決問題74個，并及時更新問題臺賬。其中12個問題因企業(yè)自身原因（已停產(chǎn)或終止履約）無法解決，通過溝通已與企業(yè)獲得共識。
二、關(guān)于“黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”問題
整改情況：一是嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，加強(qiáng)局黨組理論中心組學(xué)習(xí)指導(dǎo)和組織籌劃。2021年局黨組理論學(xué)習(xí)中心組共組織開展集中學(xué)習(xí)17次，其中，集體學(xué)習(xí)討論12次，落實對中心組成員2021年的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了考核。二是嚴(yán)格執(zhí)行《中共資陽市經(jīng)濟(jì)合作和外事局黨組會議事決策規(guī)則》，主要負(fù)責(zé)人切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格落實“一把手”末位發(fā)言，凡涉及“三重一大”內(nèi)容均經(jīng)過黨組集體討論決定。
三、關(guān)于“思想政治建設(shè)缺位”問題
整改情況：一是局黨組書記嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》相關(guān)規(guī)定開展思想政治教育，開展講黨課5次，班子成員講黨課6人次。加強(qiáng)黨員干部和黨建工作的督查管理，落實日常監(jiān)督檢查4次，印發(fā)黨員學(xué)習(xí)資料12期。二是嚴(yán)格執(zhí)行我局《科級及以下公務(wù)員平時考核方案（試行）》，科級及以下干部職工堅持每季度進(jìn)行考核。
四、關(guān)于“黨建工作不嚴(yán)不實”問題
整改情況：一是召開黨組會研究黨建相關(guān)工作10次，嚴(yán)格落實“三會一課”制度和基層黨組織選舉制度，組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，嚴(yán)格按照選舉要求、程序，落實黨支部報批、局黨總支研究、審批等工作程序。局機(jī)關(guān)各黨支部分別召開黨員大會，黨支部委員會，進(jìn)行支委分工，明確紀(jì)檢委員。二是組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《資陽市嚴(yán)格基層黨建績效管理九條措施》《資陽市黨員干部履行黨建責(zé)任和黨員義務(wù)查核辦法》相關(guān)文件精神，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實雙重組織生活。
五、關(guān)于“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則不嚴(yán)”問題
整改情況：一是公務(wù)接待嚴(yán)格執(zhí)行“接待三單”的相關(guān)要求，商務(wù)接待原則上落實公函制度。二是組織全體干部職工學(xué)習(xí)公務(wù)、商務(wù)接待相關(guān)規(guī)定及《四川省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實施辦法》等相關(guān)工會法律法規(guī)。三是機(jī)關(guān)工會對超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放的獎勵進(jìn)行了清退。
六、關(guān)于“紀(jì)律規(guī)矩意識不強(qiáng)”、“財務(wù)管理不規(guī)范”問題
整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)文件規(guī)定，組織全體干部職工學(xué)習(xí)政府采購相關(guān)法律法規(guī)。二是局機(jī)關(guān)經(jīng)局黨組會討論確定了酒水、辦公用品供應(yīng)商家，各分局通過貨比三家的方式確定了酒水供應(yīng)商家。三是針對報銷憑證不規(guī)范情況按要求補(bǔ)齊原始票據(jù)，針對多報銷的差旅費(fèi)進(jìn)行了清退。四是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度，凡納入公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的支出事項，均使用公務(wù)卡或轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。
七、關(guān)于“干部選拔任用程序不規(guī)范”、“內(nèi)控制度設(shè)置違反勞動保障法律法規(guī)”問題
整改情況：一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《資陽市市級部門（單位）科級干部選拔任用工作實施辦法（試行）》《資陽市公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實施方案》等相關(guān)人事制度，持續(xù)提升人事干部業(yè)務(wù)能力，做到人事工作全程紀(jì)實。二是重新修改制定《資陽市投資促進(jìn)服務(wù)中心雇員管理辦法》。三是加強(qiáng)與局法律顧問溝通對接，邀請其對全局干部職工開展法律知識培訓(xùn)。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：15884238001；郵政信箱：資陽市雁江區(qū)廣場路3號市政府2號辦公樓0931室；郵編：641300；電子郵箱：2041719965@qq.com。
中共資陽城建投資集團(tuán)有限公司委員會
關(guān)于巡察整改階段進(jìn)展情況的報告
一、關(guān)于“黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不力”問題
整改情況：一是發(fā)揮國企黨組織“把方向、管大局、保落實”的作用。堅決落實黨組織在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，明確黨組織研究討論是公司董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，并寫入公司章程。制定完善集團(tuán)公司《黨委會議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》《董事會授權(quán)管理制度》《董事會決策事項清單》《監(jiān)事會議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》《“三重一大”決策制度實施辦法》10余項治理主體運(yùn)行制度，厘清企業(yè)黨組織、董事會、經(jīng)理層等各個治理主體的責(zé)任，推動將黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入公司治理。二是嚴(yán)格履行意識形態(tài)主體責(zé)任。成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并印發(fā)《資陽城建投資集團(tuán)有限公司黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》，定期研究公司意識形態(tài)工作，明確分管意識形態(tài)班子成員，壓緊壓實“一崗雙責(zé)”，并將意識形態(tài)工作納入公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會對照檢查和年度述職述廉范疇。三是加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育管理。第一時間學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨成立100周年慶祝大會上的重要講話精神和黨的十九大、十九屆歷次全會和省委十一屆九次、十次全會精神，以及市第五次黨代會精神，用好用活“城投黨員教育微黨校（行政學(xué)院）”陣地，打造“五微一體”黨員教育體系，不斷加強(qiáng)理想信念教育和革命傳統(tǒng)教育，常態(tài)化推進(jìn)以黨史為重點的“四史”教育，進(jìn)一步堅定信仰、信念、信心。
二、關(guān)于“企業(yè)黨建工作弱化”問題
整改情況：一是充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。按照黨建工作“123”機(jī)制，突出“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”一條主線，聚焦“夯基礎(chǔ)”“育品牌”兩大著力點，實施“堡壘強(qiáng)基”“人才興企”“清風(fēng)護(hù)航”三大行動，制發(fā)《落實黨建主體責(zé)任制檢查考核辦法（試行）》，將黨的建設(shè)與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中心工作深度融合，不斷激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)活力，以實實在在的工作成績檢驗黨建的優(yōu)勢活力，引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2021年，公司承擔(dān)三賢路及雷音大橋、農(nóng)村公路品質(zhì)提升、資陽職業(yè)教育培訓(xùn)基地等項目共計50余個，其中市級重點項目14個，項目總投資約180.71億元。二是抓好各級黨組織建設(shè)。按照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》相關(guān)規(guī)定，建立市公安局監(jiān)管中心項目“臨時黨支部”1個，下屬10家子公司實現(xiàn)“一企一組織”全覆蓋，選優(yōu)配齊兩級黨組織委員，落實“雙向交叉任職”，確保了黨建工作與經(jīng)營管理工作同步開展，積極構(gòu)建公司“1+10+N”黨建治理格局。三是抓好內(nèi)控管理。研究制定《集團(tuán)公司資金集中管理制度》《合同管理辦法》《容錯糾錯暫行辦法》《企業(yè)合規(guī)管理指引》《重大風(fēng)險預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)急處理管理制度》《內(nèi)部控制考核管理辦法》等30余項內(nèi)控制度，優(yōu)化管理流程，補(bǔ)齊制度短板，及時構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)治理體系。
三、關(guān)于“貫徹落實重大決策部署不堅決”問題
整改情況：一是天府國際體育健康城項目（原天臺山公園城市建設(shè)項目）。按市委市政府要求對項目進(jìn)行重新定位，建設(shè)全民運(yùn)動體育公園，打造城市健康宜居社區(qū)。園區(qū)將作為開放的市民運(yùn)動健身公園，為廣大市民朋友提供各類優(yōu)質(zhì)的運(yùn)動服務(wù)。已委托國內(nèi)知名設(shè)計單位開展片區(qū)規(guī)劃設(shè)計，多次請有關(guān)行業(yè)部門、體育專家、國內(nèi)知名運(yùn)營單位等對規(guī)劃方案進(jìn)行研究討論。二是資陽職業(yè)教育培訓(xùn)基地項目。該項目已通過公開招標(biāo)方式完成全過程咨詢單位、“投資人+EPC”單位招標(biāo)工作，目前，1、3、4、6號樓正在進(jìn)行樁基和抗浮錨桿施工，土石方工程完成至80%，2021年底完成所有樓棟基礎(chǔ)施工圖設(shè)計。三是資陽市國際商貿(mào)城周邊市政道路建設(shè)項目。該項目為四川浙粵投資有限公司代建項目，目前國道321與書臺路南延線連接線KO+38至K0+388目前已經(jīng)基本完成施工，K0+388至K0+744.39目前土方回填已完成100%。四是資陽城投·江城錦苑（一期）建設(shè)項目。該項目通過公開招標(biāo)方式完成“投資+建設(shè)”、監(jiān)理單位招標(biāo)及合同簽訂，已完成臨水、臨電接入、臨設(shè)及圍擋搭建，正在開展地下室基礎(chǔ)施工，預(yù)計2022年2月完成地下室封頂。五是城北農(nóng)貿(mào)市場升級改造項目。根據(jù)四屆市政府124次常務(wù)會精神，現(xiàn)已完成土地拍賣，項目建設(shè)由競拍方富邦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司完成。
四、“企業(yè)運(yùn)行存在重大風(fēng)險”問題
整改情況：一是持續(xù)推進(jìn)公司市場化轉(zhuǎn)型升級，拓展經(jīng)營性業(yè)務(wù)，降低公司資產(chǎn)負(fù)債率；加強(qiáng)資金管理，完成集團(tuán)公司建賬、合并報表編制、資產(chǎn)匯總統(tǒng)計等工作，做到了家底清、基數(shù)明。二是努力提高企業(yè)依法經(jīng)營管理水平，制發(fā)城建集團(tuán)公司《企業(yè)合規(guī)管理指引》等6項管理制度，強(qiáng)化事前審核、事中控制、事后監(jiān)督。三是制發(fā)城建集團(tuán)公司《融資管理辦法》，規(guī)范城建集團(tuán)系統(tǒng)市場化融資行為；通過整合優(yōu)質(zhì)且有穩(wěn)定收益的資產(chǎn)或項目，提高城投公司資產(chǎn)規(guī)模和盈利水平，直接提高城投在資本市場的資信等級。四是強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險防控，嚴(yán)格把控公司運(yùn)營中可能存在的風(fēng)險，進(jìn)行具體分析，綜合研判，全過程進(jìn)行風(fēng)險管理。堅決樹牢集團(tuán)公司員工法紀(jì)意識，組織300余人參加學(xué)法普法考試，通過率100%。
五、關(guān)于“推動公司高質(zhì)量發(fā)展乏力”問題
整改情況：一是持續(xù)推進(jìn)公司市場化轉(zhuǎn)型升級，大力謀劃經(jīng)營性業(yè)務(wù)，提升公司市場化程度；盤活并高效使用存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率和效果，提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，增加公司盈利能力。二是強(qiáng)化成本管控，嚴(yán)控各項支出，增強(qiáng)公司盈利能力，持續(xù)提高公司凈資產(chǎn)收益率，提升公司信用評級以獲得資本市場認(rèn)可，促使公司從資本市場獲得更多資金。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，全面踐行市屬國企推進(jìn)成資同城化的使命和擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)與成都興城集團(tuán)開展干部交流學(xué)習(xí)，與成都市興城建實業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司開展對標(biāo)行動，全面推動現(xiàn)代化企業(yè)的管理理念、管理水平提檔升級。
六、關(guān)于“執(zhí)行項目建設(shè)有關(guān)制度不嚴(yán)格”問題
整改情況：一是全面梳理，查擺問題。針對項目“未批先建”、“邊批邊建”的情況，深入進(jìn)行自查自糾，對項目前期手續(xù)辦理流程進(jìn)行再次梳理，能同步辦理的不拖延，必須辦理的不漏辦，嚴(yán)格按程序報請有關(guān)部門審批。二是樹立規(guī)范意識，舉一反三。制定公司《項目管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化項目建設(shè)流程；組織相關(guān)人員到臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)實地學(xué)習(xí)天府國際藝術(shù)城項目建設(shè)和管理經(jīng)驗。三是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)。將職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)納入職工年度教育培訓(xùn)計劃，加大建筑領(lǐng)域技能培訓(xùn)，2021年組織20名員工參加建筑領(lǐng)域“八大員”資格技能測試，公司已有一級注冊建造師9名。
七、關(guān)于“黨風(fēng)廉政主體責(zé)任還未全面落實”問題
整改情況：一是全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。持續(xù)加強(qiáng)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)若干規(guī)定》學(xué)習(xí)解讀，建立《重點風(fēng)險崗位人員輪崗交流管理辦法（試行）》；定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，定期開展談心談話；委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)開展城建集團(tuán)下屬各子公司2021年度內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)并糾正企業(yè)發(fā)展中存在的問題；健全完善2021年部門（子公司）廉政風(fēng)險動態(tài)臺賬，實現(xiàn)風(fēng)險排查“全覆蓋”。二是全面加強(qiáng)公司財務(wù)管理，制發(fā)集團(tuán)公司《財務(wù)管理制度》，定期統(tǒng)計各子公司往來賬目，及時提醒相關(guān)子公司嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付流程，并加大欠款催收力度。三是嚴(yán)格按照《工會會計制度》建賬，分科目核算并編制工會會計報表；嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)編制工會活動方案，對所有參加活動人員進(jìn)行簽到管理，切實規(guī)范工會資金使用和管理。
八、關(guān)于“人才隊伍建設(shè)還有較大差距”問題
整改情況：一是按照市委組織部統(tǒng)一安排，啟動2021年面向全國公開引進(jìn)急需緊缺高層次人才工作。二是通過內(nèi)部“三項制度”改革，建立健全符合市場化標(biāo)準(zhǔn)的薪酬制度，適當(dāng)向?qū)I(yè)技術(shù)崗位傾斜。三是根據(jù)公司轉(zhuǎn)型改革發(fā)展業(yè)務(wù)需要，優(yōu)化內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)員工工作的積極性、主動性、創(chuàng)新性，出臺《中層干部選拔任用管理辦法（試行）》，推動集團(tuán)全面建成管理、技術(shù)、技能等多個序列并行的人才晉升通道和薪酬體系。
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