向人民報告
——市四屆人大常委會工作綜述
五年步履鏗鏘，五年砥礪奮進，五年激情昂揚。
站在市四屆人大常委會收官節(jié)點上盤點回望，一路榮光閃耀－－
召開常委會會議44次，制定地方性法規(guī)7部，聽取和審議專項工作報告62個，開展專題視察、專題詢問、工作評議45次，執(zhí)法檢查27項，作出決議決定29項，依法任免國家機關工作人員365人次……一組組數(shù)據(jù)，記錄了五年履職為民的堅實足跡。
人大工作獲省人大常委會領導肯定性批示21次、省人大常委會表彰表揚7次，連續(xù)5年獲評全省人大宣傳人民代表大會制度、宣傳民主法制建設工作先進單位，市人大常委會機關成功創(chuàng)建省級文明單位……一項項成績，向全市人民交出了優(yōu)異答卷。
五年來，在市委堅強領導下，市四屆人大常委會在堅定正確政治方向上旗幟鮮明，在圍繞中心服務大局上擔當盡責，在推動法治資陽建設上矢志不渝，在聯(lián)系代表服務群眾上傾情用力，在推進人大事業(yè)發(fā)展上創(chuàng)新力行，為推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、民生福祉持續(xù)改善、社會大局和諧穩(wěn)定作出不懈努力，書寫了新時代人大工作的精彩篇章。
堅持黨的領導 踐行初心使命
五年來，市四屆人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面落實中央、省委、市委決策部署。
建立完善重大事項請示報告和市委領導下立法工作推進、監(jiān)督實效增進、重大事項決定落實、被任命人員述職測評、代表建議辦理質(zhì)效提升“1+5”機制，堅決把黨的領導貫穿于人大依法履職全過程各方面。
五年來，常委會班子成員及常委會機關認真完成市委交辦的疫情防控、深化改革、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、脫貧攻堅等多項工作，開展“建設成渝門戶樞紐臨空新興城市”等多個課題調(diào)研，為市委提供科學決策參考，確保市委決策部署到哪里，人大工作就跟進到哪里，職能作用就發(fā)揮到哪里。
服務中心大局
關注民生民利
圍繞助推成資同城化率先突破，連續(xù)3年組織國省人大代表開展視察調(diào)研；常委會班子成員牽頭開展成資同城化調(diào)研，提出多項前瞻性建議意見；建立成資人大工作協(xié)作機制，作出《加強區(qū)域立法協(xié)同推動成德眉資同城化更高質(zhì)量發(fā)展的決定》；助推軌道交通資陽線、張老引水、成資大道三大標志性工程以及蜀都大道東延線等重大基礎項目建設加快實施，促進成資教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等重點項目和合作事項加快落地。
連續(xù)5年開展農(nóng)村扶貧開發(fā)條例執(zhí)法檢查、聽取審議、專題視察、專題調(diào)研，常委會班子成員聯(lián)系遍訪55個貧困村，機關干部“全覆蓋”聯(lián)系幫扶貧困戶，連續(xù)4年組織開展人大代表脫貧攻堅“七個一”聯(lián)系幫扶活動，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)；深入推進預算審查監(jiān)督重點拓展改革，建成運行預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺，督促落實政府債務化解，促進抓好“六穩(wěn)”“六?！?，助力打贏風險防范攻堅戰(zhàn)；持續(xù)開展污染防治多項執(zhí)法檢查，促進中心城區(qū)飲用水水源全面穩(wěn)定達標、市域空氣質(zhì)量和沱江、九曲河等流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。
緊扣產(chǎn)業(yè)轉型升級，圍繞臨空產(chǎn)業(yè)新城、中國牙谷等重大產(chǎn)業(yè)平臺規(guī)劃建設，開展專題詢問、視察調(diào)研20余次；緊扣項目攻堅突破，助推成資渝高速等一批重大項目建成投用、成自高鐵等重點項目建設加快推進，促成省人大常委會組織48名國省人大代表視察，助推毗河供水工程“一期順利通水、二期納入規(guī)劃”；緊扣營商環(huán)境優(yōu)化開展專題詢問、視察、調(diào)研，在全省人大系統(tǒng)率先開展外商投資法執(zhí)法檢查，有力助推開放興市戰(zhàn)略實施。
聚焦人民群眾關切，在打贏疫情防控戰(zhàn)、補齊教育短板、聚力公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展、增進人民群眾福祉等方面履職作為，做到民有所呼，我有所應。穩(wěn)妥推進縣鄉(xiāng)民生實事項目人大代表票決制試點，40余個民生實事項目得到群眾廣泛認同，促進民生實事從“為民作主”向“由民作主”轉變。
突出良法善治
促進公平正義
構建“黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與”立法工作格局，創(chuàng)建8個立法工作配套制度，建立立法咨詢專家?guī)?、立法人才庫?2個基層聯(lián)系點、3個評估協(xié)作基地。出臺安岳石刻保護、老鷹水庫飲用水水源保護等7部地方性法規(guī)，以良法促發(fā)展保善治。
圍繞維護憲法法律權威和保障社會公平正義，市人大常委會積極配合國省人大開展民法典、家庭教育法等相關意見征詢和宣傳貫徹；審查規(guī)范性文件182件，協(xié)助市委開展黨內(nèi)規(guī)范性文件合法性審查130件；首次聽取市監(jiān)委關于開展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”情況報告，促進掃黑除惡標本兼治。
發(fā)揮主體作用
加強自身建設
人民代表大會的主體是人大代表。為更好尊重代表主體地位、服務代表履職，市四屆人大常委會為代表依法履職搭平臺、建機制、強保障，不斷提升代表履職實效。
指導完成“代表之家”“代表聯(lián)絡站”全覆蓋，多渠道收集聽取群眾意見；連續(xù)4年開展“代表聯(lián)系群眾月”活動，各級代表走訪企業(yè)、村（社區(qū)）3000余個，推動一大批涉及基礎設施、民生等方面的“急難愁盼”問題得到有效解決。創(chuàng)建代表建議全閉環(huán)工作機制，推動建議辦理線上線下同步運行，促成機動車異地年檢在全國推行，“加快成資渝毗鄰地區(qū)融合發(fā)展”等多個建議納入國省規(guī)劃。
“作為一名普通代表，能夠列席人大常委會會議，極大拓展了我們知情知政渠道?！毖埓砹邢舜蟪Ｎ瘯h機制，受到基層人大代表的熱烈歡迎。
與此同時，市四屆人大常委會不斷加強自身建設。建立健全常委會黨組議事規(guī)則、常委會議事規(guī)則等87項制度；開展“四亮四比抓執(zhí)行落實”專項行動，推動形成拼搏奮進、創(chuàng)先爭優(yōu)好作風；持續(xù)用力創(chuàng)建心中有激情、干事有本事、工作有擔當、作風樹形象“三有一樹”團隊，提升人大工作整體質(zhì)效。
五年奮斗路，碩果滿枝頭；闊步新征程，未來尤可期。面對新任務、新要求，市人大常委會將初心如磐、使命在肩，守正創(chuàng)新、履職盡責，實干擔當、拼搏奮進，為建設成渝門戶樞紐、臨空新興城市積極貢獻力量。 （全媒體記者 胡佳音）
