關于征求《關于進一步完善大學生參軍入伍政策措施的通知》（征求意見稿）的意見公告
時間：2021-11-17
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來源：資陽軍分區(qū)動員處
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關于征求《關于進一步完善大學生參軍入伍政策措施的通知》（征求意見稿）的意見公告
為深入貫徹習近平總書記關于加強和改進兵役工作的重要指示，落實兵役制度改革要求，推動我市征兵工作科學發(fā)展。市 征辦結合省、市有關文件草擬的《關于進一步完善大學生參軍入伍政策措施的通知（征求意見稿）》全文公布，公開征求社會各界意見，歡迎各界人士提出意見和建議，12月10日前可通過以下方式反饋意見。
來信地址：資陽市雁江區(qū)嬌子大道645號軍分區(qū)動員處收，請在信封上注明“征求意見”字樣。
電子郵箱：1083631956@qq.com
聯系電話：26994661
資陽軍分區(qū)動員處
2021年11月17日
關于進一步完善大學生參軍入伍政策措施的通知（征求意見稿）
為深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進兵役工作重要指示精神，鼓勵和吸引更多高素質青年參軍入伍，推動我市征兵工作健康發(fā)展，根據《中華人民共和國兵役法》《退役士兵安置條例》《關于進一步激勵大學生應征入伍的措施》（川征﹝2020﹞22號）文件，結合我市實際，現就進一步激勵大學生應征入伍制定以下措施。
一、強化組織領導
1．完善領導管理體系。拓展教育部門和學校征兵工作職能，構建完善征兵辦公室牽頭抓總，兵役機關和公安、教育部門、衛(wèi)健、人社、退役軍人事務等部門分工負責，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋的大學生征兵體系。市、縣（區(qū)）教育部門確定1名分管領導專門負責大學生征兵工作；轄區(qū)高校、普通高中、職業(yè)高中成立以主要負責同志為第一責任人的大學生征兵工作領導小組，確定1名校領導具體負責；轄區(qū)高校設立征兵工作站，普通高中、職業(yè)高中指定專人負責征兵日常工作。
2．落實征兵工作責任。市、縣（區(qū)）征兵辦公室將年度大學生征集任務細化分解到轄區(qū)高校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。教育部門、學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照兵役機關統一安排，負責做好征兵宣傳，入伍大學生學歷審核、學費補償代償、學籍注冊保留等工作。衛(wèi)健部門負責開辟大學生征集體檢綠色通道，做到隨到隨檢。公安部門針對大學生征集特點，優(yōu)化政治考核方式方法，全面推行“一站式”政治考核。市財政部門和各縣（區(qū)）政府要足額保障經費，每年大學生一次性入伍獎勵金和大學生義務兵優(yōu)待金增加部分所需經費30%由市財政予以保障，70%和其他項目經費由各縣（區(qū)）財政予以保障。宣傳、人社、退役軍人、財政等部門相互協作共同做好大學生征集工作。
3．健全考核評價機制。將大學生征集工作納入各級各部門黨管武裝目標考核，由市、縣（區(qū)）政府明確考評辦法。軍分區(qū)會同市委、市政府相關部門分階段對征兵工作和政策落實情況進行督查，督查結果作為目標考核、評先評優(yōu)依據。
二、深入宣傳發(fā)動
4．抓好常態(tài)化征兵宣傳。宣傳部門負責統籌報刊、廣播電視雜志、網絡電信、新媒體和戶外宣傳平臺等資源，貫穿全年開展公益性征兵宣傳活動。市級媒體常態(tài)開設軍事專欄，重點宣傳我市現役、退役優(yōu)秀軍人先進事跡，每年報道量不少于30人次,在全市營造出崇軍尚武濃厚氛圍。
5．突出院校征兵宣傳。轄區(qū)高校、普通高中、職業(yè)高中應充分發(fā)揮大學生征集宣傳工作的主渠道和主陣地作用，協同兵役機關開展征兵宣傳進校園活動，加強青年學生國防教育，有針對性的搞好兵役法規(guī)、優(yōu)撫優(yōu)待政策等宣傳解釋工作。
6．加強精準宣傳動員。專武干部、民兵骨干和村社干部，應深入大學生、大學畢業(yè)生家庭，做好一對一、面對面的宣傳工作，增強征集宣傳針對性和實效性。
三、健全入伍激勵
7．發(fā)放一次性入伍獎勵金。對應征入伍的大學生，按照碩士研究生（含畢業(yè)生、在校生和新生）30000元／人、本科畢業(yè)生20000元／人、在校生（含新生）12000元／人，大專畢業(yè)生18000元／人、在校生（含新生）10000元／人標準發(fā)放一次性獎勵金，取得國家認可高級以上職業(yè)技能等級證書（職業(yè)資格證書）的高級技工學校和技師學院的畢業(yè)生，獎勵金等同于大專畢業(yè)生。由退役軍人事務局負責在新兵入伍后6個月內發(fā)放至其本人或家庭。
8．提高大學生義務兵家庭優(yōu)待金標準。對應征入伍的本科生（含在校生）、大專生（含在校生）義務兵，分別按照現行優(yōu)待金發(fā)放標準上浮30%、20%增發(fā)。
9．建立返鄉(xiāng)返校應征大學生差旅費補助。征兵期間，對各級兵役機關確定為預征對象的“在資陽市外就讀或就業(yè)返鄉(xiāng)應征大學生”或“從原籍地返回資陽高校應征大學生”，參照軍隊義務兵差旅費標準給予路費（火車硬座、高鐵二等座、輪船四等艙）和途中伙食費（100元/天）、住宿費（300元/天）補助。所需經費由縣（區(qū)）財政負責安排，各級征兵辦公室負責在預征對象體檢完成后5日內發(fā)放。
10．激勵現役官兵安心服役。凡服役期間獲得榮譽稱號、一等功、二等功、三等功或優(yōu)秀士兵（士官）的，分別按不低于10萬元、5萬元、1萬元、0.2萬元、0.1萬元標準發(fā)放獎勵金。所屬經費由各縣（區(qū)）財政負責安排。
11．發(fā)放大學畢業(yè)生征集專項經費。給予高校征兵工作站每年3萬元征兵專項工作經費，主要用于征兵工作期間工作人員交通、食宿和通信等補助。大學畢業(yè)生征集獎勵金按1000元/人標準發(fā)放，超額完成任務部分按1000元/人標準增發(fā)。高校征兵工作站專項工作經費由所在地縣級征兵辦公室負責于每年1月10日前發(fā)放到位，專項征集獎勵經費在年度征兵工作結束后，由縣級征兵辦公室統一發(fā)放。
四、拓寬就業(yè)渠道
12．公務員定向招錄。全市每年在定向招錄公務員和選調生時，拿出20%名額用于招錄符合條件且在軍隊服役五年以上優(yōu)秀退役大學畢業(yè)生士兵（含退役后復學完成學業(yè)的大學生士兵，下同），符合條件的退役大學畢業(yè)生士兵可報考面向服務基層項目人員定向考錄職位，同服務基層項目人員共享公務員定向考錄計劃，且年齡相應放寬兩至三歲。報考全市其他公務員崗位，同等條件下優(yōu)先錄取大學生退役士兵。
13．專武干部招錄（聘）。專職人民武裝干部職位出現空缺時優(yōu)先從退役大學生士兵中定向招錄（聘）。定向招錄（聘）比例不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部考試錄（聘）用專職人民武裝干部計劃的50%。加強專職人民武裝干部統籌調配，力爭每個基層人民武裝部或者人民武裝委員會至少有1人為軍隊轉業(yè)干部或者退役大學生士兵。
14．事業(yè)單位招聘。全市事業(yè)單位根據崗位需求和特點，每年拿出30%的用編計劃（管理崗位不少于50%）用于定向招聘退役大學畢業(yè)生士兵（僅限于復員回我市次年定向招聘計劃）。從資陽市應征入伍的退役大學生畢業(yè)士兵服現役視為基層工作經歷，與“三支一扶”“一村一大”“志愿服務西部計劃”等基層服務項目服務期滿并考核合格的大學生享有同等待遇，共同納入我市事業(yè)單位綜合管理崗位的定向招聘范圍。符合條件的退役大學生士兵在報考我市事業(yè)單位時，按規(guī)定享受筆試總成績加4分，被團級（含）以上機關評為優(yōu)秀士官、優(yōu)秀學員、優(yōu)秀義務兵或者榮立三等功獎勵的另加2分，榮立二等功及以上獎勵的另加4分，累積不超過8分。
15．國有企業(yè)招聘。我市國有、國有控股和國有資本占主導地位的企業(yè)在新招錄職工時原則上拿出30%的工作崗位，擇優(yōu)錄取符合條件的退役大學生士兵。企業(yè)主管部門要對相關企業(yè)招聘進行審核把關，確保政策落實。
16．充實基層力量。鼓勵引導退役大學生士兵到黨的基層組織、城鄉(xiāng)社區(qū)擔任專職工作人員，參與社會治理、環(huán)境保護等重點工作。注重從退役大學生士兵中培育村級后備力量，將表現優(yōu)秀的選拔進村（社區(qū)）“兩委”班子。
17．鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。選擇自主就業(yè)的大學生退役士兵，從事個體經營的，充分享受國家相關稅收政策優(yōu)惠；符合條件的可享受最高額度40萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，創(chuàng)辦勞動密集型小企業(yè)可申請不超過300萬元的貼息貸款。大學生服役期間，其直系親屬從事個體經營，符合條件的可享受最高額度20萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。
五、搞好服務保障
18．改進工作作風。做好征兵工作是各級政府的重要職責，要本著服務軍隊、建設資陽、主動作為的精神，狠抓落實，積極解決征兵工作中的各種矛盾和問題，推進全市兵役工作科學發(fā)展。
19．創(chuàng)新方式方法。要加強對新形勢下大學生征集特點規(guī)律研究，力爭在精準宣傳動員上出實招，在廉潔陽光征兵上使長勁，在量化考評和退役安置上求突破。
20．落實政策規(guī)定。全市各有關部門要嚴格執(zhí)行大學生征集、安置相關政策規(guī)定，確保應征大學生政治上有地位、經濟上不吃虧、發(fā)展上有前途。要嚴格落實入伍和退役安置優(yōu)待政策，嚴禁互相搪塞推諉。市委、市政府和軍分區(qū)相關部門要加強對政策執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督。
本措施適用于資陽市入伍的大學生士兵，從2022年1月1日起施行。原《關于進一步完善大學生參軍入伍政策措施的通知》（資府發(fā)﹝2018﹞17號）即行廢止。通知未盡事宜，以國家和省市有關規(guī)定為準。
