關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費的通知
資陽市發(fā)展和改革委員會 資陽市財政局 資陽市住房和城鄉(xiāng)建設局
資陽市市場監(jiān)督管理局 資陽市經(jīng)濟和信息化局 資陽市水務局
關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費的通知
（資發(fā)改物價〔2021〕3號）
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各縣（區(qū)）發(fā)展改革局、財政局、住房城鄉(xiāng)建設局、市場監(jiān)管局、經(jīng)科信局、水務局，國網(wǎng)資陽供電公司、資陽海天水務有限公司、資陽港華燃氣有限公司、資陽川港燃氣有限公司、資陽市水務燃氣有限責任公司：
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為貫徹落實國、省關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費工作部署，回應群眾關(guān)切，解決供水供電供氣領域侵害群眾利益問題，進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，降低實體經(jīng)濟成本，現(xiàn)就我市開展清理規(guī)范供水供電供氣行業(yè)收費工作通知如下，請認真執(zhí)行。
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一、清理規(guī)范的范圍
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（一）清理規(guī)范的對象。全市所有供水、供電、供氣企業(yè)及其所屬或委托的安裝工程公司2018—2020年的有關(guān)收費情況（見附件1），以及清理規(guī)范后2021年3月起執(zhí)行的收費項目、收費標準（見附件2）。
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（二）清理取消的具體項目。以下收費項目，沒有合法有效政策依據(jù)的全部取消。
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1.供水環(huán)節(jié)收費。取消供水企業(yè)及其所屬或委托的安裝工程公司在用水報裝工程驗收接入環(huán)節(jié)向用戶收取的接水費、增容費、報裝費等類似名目開戶費用，以及開關(guān)閘費、竣工核驗費、竣工導線測量費、管線探測費、勾頭費、水鉆工程費、碰頭費、出圖費等類似名目工程費用。
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2.供電環(huán)節(jié)收費。取消供電企業(yè)及其所屬或委托的安裝工程公司在用電報裝工程驗收接入環(huán)節(jié)向用戶收取的移表費、計量裝置賠償費、環(huán)境監(jiān)測費、高壓電纜介損試驗費、高壓電纜震蕩波試驗費、低壓電纜試驗費、低壓計量檢測費、互感器試驗費、網(wǎng)絡自動化費、配電室試驗費、開閉站集資費、調(diào)試費等類似名目費用。
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3.供氣環(huán)節(jié)收費。取消燃氣企業(yè)應通過配氣價格回收成本的收費項目，包括：涉及建筑區(qū)劃紅線外市政管網(wǎng)資產(chǎn)的增壓費、增容費等類似名目費用；涉及市政管網(wǎng)至建筑區(qū)劃紅線連接的接駁費、開通費、接線費、切線費、吹掃費、放散費等建設及驗收接入環(huán)節(jié)費用；涉及建筑區(qū)劃紅線內(nèi)至燃氣表的設施維修維護、到期表具更換等費用。取消與建筑區(qū)劃紅線內(nèi)燃氣工程安裝不相關(guān)或已納入工程安裝成本的收費項目，包括開口費、開戶費、接口費、接入費、入網(wǎng)費、清管費、通氣費、點火費等類似名目費用。
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4.接入工程費用。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)，供水供電供氣供熱企業(yè)的投資界面應延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線，除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用。從用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設，由供水供電供氣供熱企業(yè)承擔的部分，納入企業(yè)經(jīng)營成本；按規(guī)定由政府承擔的部分，應及時撥款委托供水供電供氣供熱企業(yè)建設，或者由政府直接投資建設。
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5.其他各類收費。嚴禁政府部門、相關(guān)機構(gòu)對供水供電供氣供暖計量裝置強制檢定收費；供水供電供氣供熱企業(yè)或用戶自愿委托相關(guān)機構(gòu)對計量裝置進行檢定的，按照“誰委托、誰付費”原則，檢定費用由委托方支付，但計量裝置經(jīng)檢定確有問題的，由供水供電供氣供熱企業(yè)承擔檢定費用，并免費為用戶更換合格的計量裝置。嚴禁向用戶收取水電氣熱計量裝置費用。任何單位代收供水供電供氣供暖費時，嚴禁向用戶加收額外費用。建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水供電供氣供暖管網(wǎng)的建設安裝、更新改造、維修維護等費用已由政府承擔的，不得再向用戶收取。新建商品房、保障性住房等建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水供電供氣供暖管線及配套設備設施的建設安裝費用統(tǒng)一納入房屋開發(fā)建設成本，不得另外向買受人收取；投入使用后，可依法依規(guī)移交給供水供電供氣供熱企業(yè)實行專業(yè)化運營管理，相關(guān)運行維護等費用納入企業(yè)經(jīng)營成本。
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二、清理規(guī)范的政策依據(jù)
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（一）《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（國辦函〔2020〕129號）
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（二）《四川省發(fā)展和改革委員會等7部門關(guān)于開展清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費有關(guān)工作的通知》（川發(fā)改價格〔2021〕57號）
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（三）《四川省發(fā)展和改革委員會 四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳 四川省市場監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范四川省燃氣工程安裝收費的通知》（川發(fā)改價格〔2019〕469號）
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（四）《四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于放開水電氣工程安裝及檢查維修價格的通知》（川發(fā)改價格〔2015〕884號）
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三、清理規(guī)范的步驟
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（一）全面自查清理（3月8日-3月30日）。各供水、供電、供氣企業(yè)全面自查清理有關(guān)收費情況，填寫《供水供電供氣行業(yè)收費調(diào)查表》（見附件1）、《2021年3月1日起供水供電供氣行業(yè)執(zhí)行的收費標準》（見附件2），并立即整改自查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，撰寫本企業(yè)自查報告（內(nèi)容包括企業(yè)所有收費項目及收費標準、收費范圍、收費金額、收費依據(jù)、有關(guān)問題的原因分析、整改情況等），報所屬縣（區(qū)）有關(guān)部門。市屬企業(yè)直接報送市發(fā)展改革委一式4份。
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（二）匯總分析梳理（3月31日-4月10日）。按照屬地原則，各縣（區(qū)）負責匯總梳理本轄區(qū)開展清理規(guī)范收費專項工作報告（經(jīng)單位負責人簽字，蓋單位公章），報告內(nèi)容應包括工作開展情況、所轄范圍企業(yè)自查自糾情況、清理規(guī)范工作中存在的問題及下一步工作建議（調(diào)查表作為附件），于4月3日前報市發(fā)展改革委一式4份。
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（三）開展調(diào)研核查（4月11日-5月10日）。市級有關(guān)部門聯(lián)合成立調(diào)研核查小組，通過查閱賬簿、憑證、合同、發(fā)票、協(xié)議、工程預決算等資料，開展雙邊核查，即從企業(yè)調(diào)研收費情況、向用戶了解繳費情況，既要摸排執(zhí)行政府定價的收費項目、又要查清市場化定價的收費項目。
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（四）督促落實整改（5月10日起持續(xù)進行）。各級各有關(guān)部門督促有關(guān)企業(yè)做好整改規(guī)范，依法查處價格違法行為以及達成實施壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除限制競爭等違法違規(guī)行為。
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四、責任分工
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發(fā)展改革部門負責明確價格政策，銜接財政、市場監(jiān)管、住房建設、經(jīng)信等部門以及供水供電供氣企業(yè)開展相關(guān)清理規(guī)范工作，負責統(tǒng)籌和上報情況。
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財政部門負責有關(guān)收費項目中涉及財政性資金管理的政策解釋。
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住房城鄉(xiāng)建設部門、水務部門負責履行行業(yè)管理職責，督促指導供氣、供水企業(yè)全面開展清理規(guī)范工作、規(guī)范開展有關(guān)安裝維修工程。
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市場監(jiān)管部門負責依法查處違法違規(guī)行為。
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經(jīng)濟信息化部門負責履行行業(yè)管理職責，督促指導供電企業(yè)開展清理規(guī)范工作。
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五、工作要求
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（一）加強組織領導，明確工作責任。各地各部門、各有關(guān)企業(yè)要充分認識清理規(guī)范供水供電供氣行業(yè)收費對深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義，從強化“四個意識”、做到“兩個維護”、推動高質(zhì)量發(fā)展的高度扎實推進清理規(guī)范工作，將清理規(guī)范工作作為年度重要任務抓緊抓好，主要負責同志牽頭部署，形成工作專班，落實責任人，確保清理規(guī)范工作落到實處，促進供水供電供氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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（二）有力有序推進，保質(zhì)保量完成。各有關(guān)企業(yè)要對標國、省、市要求，認真全面梳理相關(guān)收費項目、收費內(nèi)容、收費依據(jù)等情況，做到摸清底數(shù)、不留死角、不存遺漏。各地各有關(guān)部門要強化工作部署，深入一線督導，確保清理摸排的情況真實、準確、全面。
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（三）積極營造氛圍，加強宣傳引導。各地各部門要通過多種渠道、多種形式廣泛宣傳清理規(guī)范供水供電供氣行業(yè)收費，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義和典型經(jīng)驗做法。要公布舉報電話，受理舉報投訴，接受社會和群眾監(jiān)督。對專項整治工作不認真、走過場、搞形式，工作敷衍塞責的部門單位，將依法報請有關(guān)部門嚴肅追究有關(guān)領導和相關(guān)人員責任。
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聯(lián)系人：市發(fā)展改革委 ???熊朝暉
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電話：26632938，郵箱：360498482@qq.com
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市財政局，萬一會，電話：26631065
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市住房城鄉(xiāng)建設局，謝東，電話：26633612
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市市場監(jiān)管局，彭丹，電話：13708242653
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市經(jīng)濟和信息化局，李永斌，電話：18282355698
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市水務局，彭東，電話：17781821131
