關于征求《資陽市中醫(yī)藥強市建設行動方案（2021-2025年）（征求意見稿）》意見的公告
資陽市衛(wèi)生健康委員會
關于征求《資陽市中醫(yī)藥強市建設行動方案（2021-2025年）（征求意見稿）》意見的公告
根據(jù)規(guī)范性文件制定程序，現(xiàn)將《資陽市中醫(yī)藥強市建設行動方案（2021-2025年）（征求意見稿）》公開征求社會各界的意見。歡迎各界人士提出意見和建議，2021年3月23日24：00前，可通過以下方式反饋意見。
?。ㄒ唬﹣硇诺刂罚嘿Y陽市雁江區(qū)仁德西路23號，資陽市衛(wèi)生健康委員會中醫(yī)科收，請在信封上注明“征求意見”字樣。
?。ǘ╇娮余]件： 603847265@qq.com。
資陽市衛(wèi)生健康委員會
2021年3月16日
資陽市中醫(yī)藥強市建設行動方案（2021－2025年）
（征求意見稿）
為貫徹落實《四川省中醫(yī)藥強省建設行動方案（2021-2025年）》和《資陽市促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的措施》，全面推進中醫(yī)藥強市建設，制定本方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷搿猿忠粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記對中醫(yī)藥工作系列重要指示精神，認真落實省委、省政府和市委、市政府關于中醫(yī)藥工作的決策部署，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設重大機遇，堅持問題導向、目標導向、結果導向，全面推進新時代中醫(yī)藥強市建設。
?。ǘ┲饕繕恕５?025年，中醫(yī)藥服務體系更加健全，中醫(yī)藥特色優(yōu)勢更加明顯，中醫(yī)藥臨床能力和應急救援能力顯著提高，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，傳承弘揚中醫(yī)藥文化取得明顯成效，中醫(yī)藥人才素質(zhì)明顯增強，中醫(yī)藥學術進一步繁榮，“信中醫(yī)、愛中醫(yī)、用中醫(yī)”成為全社會廣泛共識。
二、重點任務
?。ㄒ唬┙⒔∪嗅t(yī)藥服務體系行動。推動獨立設置市級中醫(yī)醫(yī)院，提升縣（區(qū)）級中醫(yī)醫(yī)院服務能力，支持中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)建設，到2025年，縣（區(qū)）級中醫(yī)醫(yī)院全部達到三級水平。拓展中醫(yī)藥預防保健服務，65歲以上老年人和0－3歲嬰幼兒的中醫(yī)藥健康管理服務覆蓋率均達到70%。加強中醫(yī)特色診療服務供給，鼓勵中醫(yī)醫(yī)院設置月子中心、小兒生長發(fā)育中心、慢病管理中心等特需機構。加強區(qū)域協(xié)同，支持中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建縣域醫(yī)共體和?？坡?lián)盟。爭取創(chuàng)建區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心，打造1-2個中醫(yī)特色突出、臨床療效顯著、示范作用明顯的中醫(yī)經(jīng)典科室。
?。ǘ┙⒔∪嗅t(yī)藥應急體系行動。完善重大疫情等突發(fā)公共事件中醫(yī)藥防控和應急救援機制，建立中西醫(yī)協(xié)同救治和中西醫(yī)聯(lián)合會診制度。加強中醫(yī)醫(yī)院應急體系建設，規(guī)范設置發(fā)熱門診，市級中醫(yī)醫(yī)院獨立設置中醫(yī)藥傳染病病區(qū)，支持縣級中醫(yī)醫(yī)院設置感染性疾病科，確保能夠發(fā)揮重大疾病監(jiān)測哨點功能。中醫(yī)醫(yī)院設立應急救援分隊，定期開展應急救援演練。
?。ㄈ┩七M傳統(tǒng)中醫(yī)診所惠民行動。鼓勵社會力量舉辦傳統(tǒng)中醫(yī)診所、公立醫(yī)院中醫(yī)類別醫(yī)師參與傳統(tǒng)中醫(yī)診所服務，開展多樣化中醫(yī)藥服務，增加傳統(tǒng)中醫(yī)診所服務供給。鼓勵將傳統(tǒng)中醫(yī)診所納入醫(yī)聯(lián)體建設，支持傳統(tǒng)中醫(yī)診所規(guī)模化集團化發(fā)展，培育具有一定影響力的中醫(yī)診所連鎖品牌。鼓勵傳統(tǒng)中醫(yī)診所廣泛使用中醫(yī)傳統(tǒng)診療技術，提供融預防保健、疾病治療、康復服務于一體的中醫(yī)藥服務。加強傳統(tǒng)中醫(yī)診所服務能力培訓，提升傳統(tǒng)中醫(yī)診所服務質(zhì)量。到2025年，傳統(tǒng)中醫(yī)診所達到100家，構建“中醫(yī)診所在身邊”和“10分鐘可及圈”的純中醫(yī)服務格局。
（四）推進中醫(yī)藥臨床能力提升行動。加快推進中醫(yī)特色優(yōu)勢病種培育暨專病建設，通過3-5年的努力，打造3個以上具有區(qū)域影響力的中醫(yī)特色病種。組建市級中醫(yī)疑難雜病臨床治療小組，開展糖尿病、高血壓、肺心病等病種的中醫(yī)治療。支持中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建國家中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地，加強中醫(yī)重點?？平ㄔO，5年內(nèi)，力爭創(chuàng)建國家及省級中醫(yī)重點?？?-8個，建設8-10個市級中醫(yī)重點?？啤＜訌娭嗅t(yī)適宜技術推廣培訓。
?。ㄎ澹┩七M中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動。以發(fā)展生態(tài)中藥產(chǎn)業(yè)為中心，優(yōu)化中藥材產(chǎn)業(yè)布局，建設一批優(yōu)質(zhì)無公害中藥材種植基地，打造柑橘屬立體綜合生產(chǎn)區(qū)和現(xiàn)代中藥農(nóng)業(yè)示范區(qū)。全市中藥材種植面積穩(wěn)定增長，到2025年，產(chǎn)值達到5億元以上。加快中醫(yī)藥企業(yè)振興發(fā)展，著力培育1-2個龍頭企業(yè)，做大做強中藥保護品種和獨家品種，到2025年，全市規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值100億元。大力發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務和中醫(yī)藥健康旅游，力爭創(chuàng)建1-2個省級中醫(yī)藥健康旅游示范基地（項目）。加大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商引資力度，積極引進社會資本投入中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動中醫(yī)藥服務進入養(yǎng)老機構、社區(qū)和家庭，開展中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務結合試點。
?。┩七M中醫(yī)藥開放合作行動。推動中醫(yī)藥區(qū)域合作交流，開展中醫(yī)藥“健康旅游+國際醫(yī)療”行動，推動資陽產(chǎn)優(yōu)質(zhì)中藥材“走出去”，擴大資陽產(chǎn)中藥產(chǎn)品國際國內(nèi)市場份額。擴大中醫(yī)藥對外教育、合作的規(guī)模與層次，密切與成渝地區(qū)交流合作，多形式、多途徑傳播中醫(yī)藥文化，力爭到2025年區(qū)域外來資接受中醫(yī)藥教育、培訓和臨床實習人員達200名。
?。ㄆ撸┩七M中醫(yī)藥信息化建設行動。推進以中醫(yī)電子病歷為核心，以中醫(yī)特色信息系統(tǒng)為重點的中醫(yī)醫(yī)院信息化建設，大力發(fā)展智慧中醫(yī)醫(yī)院，推進“一碼就醫(yī)”，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療服務。加強中醫(yī)藥數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，促進全市中醫(yī)醫(yī)院數(shù)據(jù)共享，互聯(lián)互通。加強中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)資源利用，拓展中醫(yī)藥服務新領域，發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育中醫(yī)藥文化新形態(tài)，促進中醫(yī)藥現(xiàn)代化、智能化創(chuàng)新發(fā)展。（八）建設中醫(yī)藥人才高地行動。加強中醫(yī)藥領軍人才培育，5年內(nèi)，力爭培養(yǎng)省級領軍人才2-3名，市級領軍人才6-10名。持續(xù)開展“讀經(jīng)典、做臨床、育人才”活動，實施骨干人才培訓項目，培養(yǎng)一批優(yōu)秀中醫(yī)藥人才。定期開展市名中醫(yī)評選。加強中醫(yī)藥師承培訓，支持開設名中醫(yī)傳承工作室，到2025年，建設省、市名中醫(yī)傳承工作室10個。加大基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度，到2025年，為基層培養(yǎng)各類中醫(yī)藥人才1000名。
?。ň牛┙ㄔO中醫(yī)藥學術高地行動。完善中醫(yī)藥學術組織體系，形成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)的學術組織，定期組織學術活動。營造濃厚的中醫(yī)藥學術氛圍，廣泛開展中醫(yī)經(jīng)典誦讀，定期舉辦中醫(yī)經(jīng)典競賽，加強中醫(yī)典型案例點評，將經(jīng)典學習、案例整理作為中醫(yī)藥人才評選推薦的重要參考。支持開展中醫(yī)藥學術交流研討活動，推進中醫(yī)藥學術整理、融合，重點支持1-2個學術流派的發(fā)展，逐漸探索形成具有地方特色的中醫(yī)藥學術體系。
?。ㄊ┩七M中醫(yī)藥文化傳播行動。支持開展中醫(yī)藥文化研究，加強資陽本地中醫(yī)藥文化的整理，深入挖掘其精神內(nèi)核和價值理念。打造一批中醫(yī)藥文化宣傳陣地，爭取創(chuàng)建1個以上省級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地或科普基地。加強中醫(yī)藥文化傳播，積極參與中醫(yī)中藥中國行活動，推動中醫(yī)藥知識進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進家庭等。
三、組織實施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。資陽市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和中醫(yī)藥強市領導小組（以下簡稱領導小組）負責統(tǒng)籌上述工作的組織實施和考核工作，研究協(xié)調(diào)重大事項。領導小組秘書處要結合縣（區(qū)）發(fā)展基礎和部門（單位）職能職責，細化目標任務，量化工作指標，做好跟蹤監(jiān)測，抓好督促落實。各縣（區(qū)）要加強組織領導，結合本地實際，統(tǒng)籌推動各項行動落地見效，確保目標任務如期完成。
?。ǘ┬纬晒ぷ骱狭ΑＰl(wèi)生健康、經(jīng)濟和信息化等部門（單位）要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，組織實施好本系統(tǒng)、本領域的專項行動。發(fā)展改革、財政、科技、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、商務、文化廣電旅游、市場監(jiān)督、醫(yī)療保障等部門（單位）要根據(jù)職能職責和任務分工，全力支持各項行動有序?qū)嵤?/P>
?。ㄈ娀ぷ鞅Ｕ?。各地各有關部門（單位）要將中醫(yī)藥發(fā)展納入“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌組織實施，積極對接國、省資金投向，爭取中央及省級資金支持。市、縣要按照財政事權分別承擔自身支出責任，拓寬資金籌集渠道，按時撥付到位，保障中醫(yī)藥發(fā)展建設資金需要。要認真研究制定促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的人才保障、物資保障、政策保障措施，為中醫(yī)藥發(fā)展營造良好環(huán)境。
