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資陽(yáng)市衛(wèi)生健康委員會(huì)

關(guān)于征求《關(guān)于推進(jìn)健康資陽(yáng)行動(dòng)的實(shí)施意見（征求意見稿）》意見的公告

　　根據(jù)規(guī)范性文件制定程序，現(xiàn)將《關(guān)于推進(jìn)健康資陽(yáng)行動(dòng)的實(shí)施意見（征求意見稿）》公開征求社會(huì)各界的意見，有關(guān)單位和各界人士提出意見和建議，有關(guān)單位和各界人士如對(duì)征求意見稿有修改意見，可于2020年10月22日前通過(guò)以下方式提出反饋意見：

　　一、電子郵箱：352651796@qq.com

　　二、聯(lián)系電話：028-26630828

　　三、信函地址：資陽(yáng)市雁江區(qū)仁德西路23號(hào)，資陽(yáng)市衛(wèi)生健康委員會(huì)愛國(guó)衛(wèi)生工作科收。

　　資陽(yáng)市衛(wèi)生健康委員會(huì)

　　2020年10月16日

關(guān)于推進(jìn)健康資陽(yáng)行動(dòng)的實(shí)施意見（征求意見稿）

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見》（國(guó)發(fā)〔2019〕13號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于推進(jìn)健康四川行動(dòng)的實(shí)施意見》（川府發(fā)〔2019〕27號(hào)）精神，結(jié)合資陽(yáng)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)健康中國(guó)、健康四川戰(zhàn)略，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持普及健康知識(shí)、提升健康素養(yǎng)，自主自律、健康生活，早期干預(yù)、完善服務(wù)，全民參與、共建共享的基本原則，強(qiáng)化政府、社會(huì)、個(gè)人責(zé)任，全面普及健康知識(shí)，全面干預(yù)健康影響因素，全面防控重大疾病，延長(zhǎng)全民健康預(yù)期壽命，全方位全周期保障人民健康。

　　到2022年，健康促進(jìn)政策體系基本建立，全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活方式加快推廣，健康服務(wù)能力和水平得以提升，健康環(huán)境持續(xù)得到改善，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢(shì)得到遏制，重點(diǎn)傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風(fēng)險(xiǎn)逐步降低，重點(diǎn)人群健康狀況顯著改善，為居民主要健康指標(biāo)水平明顯提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　到2030年，健康促進(jìn)政策體系更加完善，全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式基本普及，健康服務(wù)能力達(dá)到較高水平，健康環(huán)境得到顯著改善，居民主要健康影響因素有效控制，重大慢性病導(dǎo)致的過(guò)早死亡率明顯降低，重點(diǎn)傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病進(jìn)一步得到有效防控，人均健康預(yù)期壽命得到較大提高，居民主要健康指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)全省、全國(guó)平均水平。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┤轿桓深A(yù)健康影響因素

　　1．實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng)。把提升健康素養(yǎng)作為增進(jìn)全民健康的前提，根據(jù)不同人群特點(diǎn)有針對(duì)性地加強(qiáng)健康教育與促進(jìn)，讓健康知識(shí)、行為和技能成為全民普遍具備的素質(zhì)和能力。建立健全以政府為主導(dǎo)，全社會(huì)參與，健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為骨干，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、社區(qū)等為依托的健康教育體系。推進(jìn)健康促進(jìn)區(qū)縣建設(shè)。完善學(xué)校健康教育工作機(jī)制。增強(qiáng)個(gè)人健康責(zé)任，面向家庭和個(gè)人普及預(yù)防疾病、早期發(fā)現(xiàn)、緊急救援、及時(shí)就醫(yī)、合理用藥等維護(hù)健康的知識(shí)與技能。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康促進(jìn)與教育的激勵(lì)約束。推動(dòng)開辦優(yōu)質(zhì)健康科普欄目。到2022年和2030年，全市居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22%和30%。

　　2．實(shí)施合理膳食行動(dòng)。加強(qiáng)食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，貫徹執(zhí)行《四川居民膳食指導(dǎo)》。因地制宜改良發(fā)展本地菜品，推動(dòng)健康菜系品牌建設(shè)。推廣健康生活方式，廣泛開展“減油減糖減鹽”行動(dòng)，合理限制添加糖的攝入。開展食品生產(chǎn)企業(yè)、中央廚房質(zhì)量管理認(rèn)證體系建設(shè)和健康食堂、健康餐廳示范創(chuàng)建活動(dòng)。針對(duì)學(xué)生、老年人等重點(diǎn)人群分類實(shí)施營(yíng)養(yǎng)干預(yù)。到2022年、2030年，成人肥胖增長(zhǎng)率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率分別低于7%、5%。

　　3．實(shí)施全民健身行動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，健全發(fā)展各級(jí)體育總會(huì)、體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)。大力改善群眾體育設(shè)施，打造“15分鐘健身圈”，推進(jìn)國(guó)家大中型體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放。弘揚(yáng)群眾身邊的體育健身文化，普及太極拳、健身氣功等養(yǎng)生保健方法，積極參與“百城千鄉(xiāng)萬(wàn)村”全民健身賽事。到2022年、2030年，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于88.20%、92.17%，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到35%及以上、40%及以上。

　　4．實(shí)施控?zé)熜袆?dòng)。提高公眾對(duì)煙草危害的正確認(rèn)識(shí)，促進(jìn)形成不吸煙、不送煙的社會(huì)風(fēng)氣。鼓勵(lì)公務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員和教師發(fā)揮控?zé)熞I(lǐng)作用，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等無(wú)煙環(huán)境建設(shè)，把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建設(shè)成無(wú)煙機(jī)關(guān)。加強(qiáng)吸煙危害宣傳，暢通投訴舉報(bào)渠道，強(qiáng)化控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法，實(shí)施控?zé)熉?lián)合懲戒。加強(qiáng)戒煙門診建設(shè)，規(guī)范戒煙醫(yī)療服務(wù)。強(qiáng)化專業(yè)機(jī)構(gòu)控?zé)煿ぷ?，加?qiáng)科學(xué)控?zé)煒I(yè)務(wù)培訓(xùn)。到2022年、2030年，全面無(wú)煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別達(dá)到30%及以上、80%及以上。

　　5．實(shí)施心理健康促進(jìn)行動(dòng)。搭建心理健康服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)各類人群心理健康服務(wù)，提高公眾自我心理調(diào)適能力。開展心理危機(jī)干預(yù)和心理援助工作，加強(qiáng)心理咨詢師專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，充實(shí)心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍，建立心理援助熱線，建立心理健康促進(jìn)校園機(jī)制，開展常見心理疾病的預(yù)防治療工作。健全精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制，加快推動(dòng)社區(qū)精神衛(wèi)生康復(fù)服務(wù)，強(qiáng)化嚴(yán)重精神障礙救治和管理保障。到2022年、2030年，居民心理健康素養(yǎng)水平提升到20%、30%，心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢(shì)減緩。

　　6．實(shí)施健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)。推動(dòng)大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量改善，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，逐步實(shí)施垃圾減量和分類回收。保障生活飲用水和食品安全，綜合整治農(nóng)獸藥殘留、土壤重金屬污染和食品非法添加，加強(qiáng)消費(fèi)品安全管理。持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，加強(qiáng)健康城市與健康村鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)健康支持性環(huán)境和公共安全環(huán)境建設(shè)，開展環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。到2022年、2030年，居民生活飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況明顯改善，并持續(xù)改善。

　?。ǘ┚S護(hù)全生命周期健康

　　7．實(shí)施婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)。加強(qiáng)婦幼健康和計(jì)劃生育服務(wù)保障。針對(duì)婚前、孕前、孕期、兒童等階段特點(diǎn)，積極引導(dǎo)家庭科學(xué)孕育和養(yǎng)育健康新生命，全力維護(hù)母嬰生命安全。健全出生缺陷防治體系，規(guī)范提供免費(fèi)婚檢和孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，大力提高出生人口素質(zhì)。優(yōu)化婦幼健康公共服務(wù)，促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)，完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，大力實(shí)施好殘疾兒童康復(fù)救助制度。促進(jìn)生殖健康，推進(jìn)農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌篩查。到2022、2030年，嬰兒死亡率分別控制在6.1‰及以下和5‰及以下；孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到18/10萬(wàn)及以下、12/10萬(wàn)及以下。

　　8．實(shí)施學(xué)校健康促進(jìn)行動(dòng)。建立完善學(xué)校傳染病防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校艾滋病、結(jié)核病等重點(diǎn)傳染病防控工作和健康安全干預(yù)，落實(shí)入學(xué)入托預(yù)防接種證查驗(yàn)制度、健康教育課時(shí)等措施。推進(jìn)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，支持學(xué)生參加體育鍛煉，促進(jìn)學(xué)生健康習(xí)慣養(yǎng)成。實(shí)施教室采光照明和課桌椅達(dá)標(biāo)工程，營(yíng)造健康的學(xué)習(xí)環(huán)境?？茖W(xué)開展兒童青少年視力健康監(jiān)測(cè)與分析、完善學(xué)生健康體檢制度和學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)制度。到2022年、2030年，中小學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)到50%及以上和60%及以上，全市兒童青少年總體近視率力爭(zhēng)每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，新發(fā)近視率明顯下降。

　　9．實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，倡導(dǎo)健康工作方式。落實(shí)用人單位主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，改善工作環(huán)境，完善健康設(shè)施，完善職業(yè)病防治支撐體系，預(yù)防和控制職業(yè)病危害。加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化職業(yè)病危害專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲查處違法行為。推動(dòng)簽訂集體合同，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)參保覆蓋面，將違法企業(yè)推送“信用四川”平臺(tái)予以公示。到2022年、2030年，接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)的比例實(shí)現(xiàn)明顯下降并持續(xù)下降。

　　10．實(shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng)。推進(jìn)老齡健康服務(wù)體系建設(shè)，做實(shí)做優(yōu)老年人預(yù)防保健服務(wù)，加快老年病醫(yī)院、老年病科建設(shè)。開展中醫(yī)特色服務(wù)，加強(qiáng)老年常見病、慢性病的健康指導(dǎo)和綜合干預(yù)，強(qiáng)化老年人健康管理。面向老年人普及膳食營(yíng)養(yǎng)、體育鍛煉、定期體檢、健康管理、心理健康以及合理用藥等知識(shí)。推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合全域發(fā)展，完善多層次社會(huì)保障體系，發(fā)展老齡健康產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化老年健康支撐。深化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，打造老年宜居環(huán)境，促進(jìn)老年人社會(huì)參與，構(gòu)建老年友好社會(huì)。到2022年、2030年，65至74歲老年人失能發(fā)生率下降，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。

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　　11．實(shí)施心腦血管疾病防治行動(dòng)。加強(qiáng)全民自救互救知識(shí)培訓(xùn)，推廣全民心肺復(fù)蘇技能，推動(dòng)公共場(chǎng)所急救設(shè)施設(shè)備配備。培養(yǎng)心腦血管疾病患者自我健康管理的習(xí)慣和技能。實(shí)施18歲以上人群首診測(cè)血壓制度，開展高危人群篩查干預(yù)。推進(jìn)高血壓中心、胸痛中心、卒中中心建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，規(guī)范心腦血管疾病的管理和治療，提高院前急救、靜脈溶栓、動(dòng)脈取栓等應(yīng)急救治能力。到2022年、2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬(wàn)及以下、190.7/10萬(wàn)及以下。

　　12．實(shí)施癌癥防治行動(dòng)。推進(jìn)癌癥防治工作體系建設(shè)，完善建立縣（市、區(qū)）癌癥防治體系網(wǎng)絡(luò)，開展癌癥防治技術(shù)指導(dǎo)和管理。加強(qiáng)乙肝疫苗、人乳頭瘤病毒疫苗接種的科學(xué)宣傳，促進(jìn)適宜人群接種。推進(jìn)癌癥篩查，探索建立癌癥早診早治長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)診療規(guī)范化管理，探索癌癥康復(fù)模式，推進(jìn)安寧療護(hù)工作。落實(shí)死因監(jiān)測(cè)和腫瘤登記報(bào)告制度，規(guī)范登記報(bào)告流程，提高登記報(bào)告質(zhì)量，定期開展癌癥相關(guān)危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)。完善醫(yī)保和救助政策。加強(qiáng)癌癥防治科技創(chuàng)新。到2022年、2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%、46.6%。

　　13．實(shí)施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)。加強(qiáng)危險(xiǎn)因素防控，推進(jìn)慢性呼吸系統(tǒng)疾病篩查，探索高危人群首診測(cè)量肺功能。規(guī)范慢性呼吸系統(tǒng)疾病診療技術(shù)。推進(jìn)基層診療設(shè)施和藥物配備。積極推動(dòng)將慢阻肺、哮喘門診治療費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍，探索高危人群肺炎球菌和流感疫苗接種補(bǔ)助政策。到2022年、2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率分別下降到22/10萬(wàn)以下、18/10萬(wàn)以下。

　　14．實(shí)施糖尿病防治行動(dòng)。引導(dǎo)居民關(guān)注血糖水平，引導(dǎo)糖尿病前期人群科學(xué)降低發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)。倡導(dǎo)合理膳食和適量運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)糖尿病患者自主管理。規(guī)范糖尿病診斷、治療和健康管理服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)糖尿病患者和高危人群的健康管理。探索建立糖尿病中西醫(yī)結(jié)合的全程標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。到2022年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到60%及以上和70%及以上。

　　15．實(shí)施傳染病及地方病防控行動(dòng)。加強(qiáng)新冠肺炎、人感染H7N9流感、鼠疫、霍亂以及急性輸入性傳染病監(jiān)測(cè)。推進(jìn)疫苗冷鏈建設(shè)和免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)預(yù)防接種管理，規(guī)范疫苗全程冷鏈儲(chǔ)存和監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)疫苗接種“三查七對(duì)”、信息登記等工作制度。完善市、縣（區(qū)）疾控、醫(yī)療、婦幼“三線”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一網(wǎng)底”的艾滋病防治體系，加強(qiáng)艾滋病源頭控制，強(qiáng)化宣傳干預(yù)、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、抗病毒治療和預(yù)防母嬰傳播，支持社會(huì)組織參與艾滋病防治。加強(qiáng)結(jié)核病檢測(cè)發(fā)現(xiàn)和治療管理，及時(shí)、全程、規(guī)范治療，落實(shí)學(xué)校防控措施。落實(shí)預(yù)防乙型肝炎母嬰傳播措施。全面推進(jìn)犬只狂犬病疫苗接種，按照《四川省預(yù)防控制狂犬病條例》要求，做好犬只登記，強(qiáng)化狂犬病免疫和檢測(cè)；城市犬只應(yīng)持有批準(zhǔn)機(jī)關(guān)頒發(fā)的準(zhǔn)養(yǎng)證書，實(shí)現(xiàn)犬只“免、管、滅”綜合管理措施。做好地方病監(jiān)測(cè)工作，鞏固地方病防控成果。到2022年、2030年，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。

　　16．實(shí)施中醫(yī)治未病健康促進(jìn)行動(dòng)。大力實(shí)施中醫(yī)名醫(yī)、名科、名院戰(zhàn)略，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。充分發(fā)揮中醫(yī)藥治未病優(yōu)勢(shì)和作用，推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和有條件的綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)置或明確治未病科（中心），基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能提供中醫(yī)藥治未病服務(wù)。加強(qiáng)全市中醫(yī)治未病管理，引導(dǎo)社會(huì)力量參與治未病服務(wù)。以中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)為基礎(chǔ)，推進(jìn)治未病干預(yù)調(diào)理，為群眾提供個(gè)性化服務(wù)。促進(jìn)中醫(yī)養(yǎng)生保健及治療與互聯(lián)網(wǎng)、旅游、餐飲等行業(yè)協(xié)同發(fā)展。到2022年、2030年，中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置治未病科室比例分別達(dá)到90%、100%。

　　17．實(shí)施口腔健康促進(jìn)行動(dòng)。深入開展“全國(guó)愛牙日”宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)口腔健康教育，普及口腔健康行為。發(fā)揮婦幼保健機(jī)構(gòu)、?？漆t(yī)院、綜合醫(yī)院口腔科、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的協(xié)同作用，優(yōu)化兒童、中青年（職業(yè)）人群、老年人口腔健康管理服務(wù)，開展口腔疾病高風(fēng)險(xiǎn)因素行為干預(yù)，強(qiáng)化全生命周期口腔健康管理。引領(lǐng)口腔健康服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推動(dòng)口腔健康制造業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。到2022年、2030年，我市12歲兒童齲患率分別控制在30%、27%以下。

　　三、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健康資陽(yáng)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“推進(jìn)委員會(huì)”），統(tǒng)籌推進(jìn)健康資陽(yáng)行動(dòng)組織實(shí)施、監(jiān)測(cè)和考核相關(guān)工作，研究協(xié)調(diào)相關(guān)重大事項(xiàng)。成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立專家聘任制度，負(fù)責(zé)具體組織和實(shí)施。各縣（區(qū)）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)措施落地，確保目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

　?。ǘ┙∪误w系。全面加強(qiáng)涉及健康資陽(yáng)行動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的體系建設(shè)和能力建設(shè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和人才培養(yǎng)，提高重點(diǎn)傳染病疾病防治和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)財(cái)政支持，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，結(jié)合公共衛(wèi)生項(xiàng)目?jī)?yōu)化資源配置，提高資金使用的針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)疾病的早診早治、分級(jí)診療、質(zhì)量控制等制度完善和落實(shí)。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，建立運(yùn)行有效的質(zhì)量審查機(jī)制，保障各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)信息支撐，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)健康相關(guān)信息互聯(lián)共享。

　?。ㄈ?qiáng)化部門職責(zé)。衛(wèi)生健康、教育體育等部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，推動(dòng)各專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施；宣傳部門要切實(shí)發(fā)揮全社會(huì)宣傳動(dòng)員作用；發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、醫(yī)保、市場(chǎng)監(jiān)管等部門（單位）要根據(jù)職能職責(zé)和任務(wù)分工，全面落實(shí)健康資陽(yáng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）的督促指導(dǎo)。

　　（四）動(dòng)員全社會(huì)參與。鼓勵(lì)個(gè)人和家庭積極參與健康資陽(yáng)行動(dòng)，落實(shí)個(gè)人健康責(zé)任，養(yǎng)成健康生活方式。各單位特別是學(xué)校、村（社區(qū)）等要充分挖掘和利用自身資源，積極開展健康細(xì)胞工程建設(shè)，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織及其他社會(huì)組織作用，組織推動(dòng)健康促進(jìn)和健康科普工作。發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士作用，最大限度凝聚全社會(huì)力量，形成健康促進(jìn)的強(qiáng)大合力。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取多種方式，強(qiáng)化輿論宣傳，積極開展政策解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。大力宣傳實(shí)施健康資陽(yáng)行動(dòng)、促進(jìn)全民健康的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。不斷培育“大衛(wèi)生、大健康”理念，引導(dǎo)群眾了解和掌握必備的健康知識(shí)，自覺養(yǎng)成健康的生活方式。加強(qiáng)典型報(bào)道，增強(qiáng)社會(huì)的普遍認(rèn)知，形成推動(dòng)健康資陽(yáng)行動(dòng)的良好氛圍。

　?。┙⒖己藱C(jī)制。推進(jìn)委員會(huì)負(fù)責(zé)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)委員會(huì)辦公室會(huì)同相關(guān)部門具體實(shí)施。強(qiáng)化對(duì)約束性指標(biāo)的考核，并將主要健康指標(biāo)納入各級(jí)黨委、政府績(jī)效考核指標(biāo)，綜合考核結(jié)果經(jīng)推進(jìn)委員會(huì)審定后通報(bào)，作為各地各有關(guān)部門（單位）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲使用的重要參考。

　　附件：健康資陽(yáng)行動(dòng)考核評(píng)價(jià)指導(dǎo)方案

附件

健康資陽(yáng)行動(dòng)考核評(píng)價(jià)指導(dǎo)方案

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國(guó)行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕32號(hào)）和《四川省人民政府關(guān)于推進(jìn)健康四川行動(dòng)的實(shí)施意見》（川府發(fā)〔2019〕27號(hào)）精神，制定本指導(dǎo)方案。

　　一、考核指標(biāo)

　　圍繞健康資陽(yáng)行動(dòng)主要目標(biāo)任務(wù)要求，兼顧數(shù)據(jù)的可獲得性，確定26項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)（見附表）。

　　二、考核方法

　　按照分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)考核的要求，對(duì)健康資陽(yáng)行動(dòng)總體推進(jìn)情況實(shí)施年度考核評(píng)價(jià)。市級(jí)對(duì)縣（區(qū)）、縣（區(qū)）對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考核均應(yīng)100%覆蓋?？刹扇〈髷?shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、實(shí)地抽查、電話訪談等方式，對(duì)考核指標(biāo)的完成情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

　　健康資陽(yáng)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“推進(jìn)委員會(huì)”）辦公室根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，形成我市推進(jìn)健康資陽(yáng)行動(dòng)年度考核報(bào)告，并通過(guò)綜合加權(quán)的方式，對(duì)各縣（區(qū)）推進(jìn)健康資陽(yáng)行動(dòng)年度工作得分情況進(jìn)行排名。

　　三、組織實(shí)施

　　（一）強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。在推進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)委員會(huì)辦公室組織制定考核評(píng)價(jià)實(shí)施方案和細(xì)則并組織實(shí)施，專家咨詢委員會(huì)提供技術(shù)支撐。各縣（區(qū)）黨委和政府要結(jié)合本地實(shí)際，將考核評(píng)價(jià)工作細(xì)化落實(shí)到具體地方和單位。在對(duì)下一級(jí)進(jìn)行考核時(shí)，可根據(jù)本地實(shí)際情況對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整完善。

　?。ǘ┳⒅亟Y(jié)果運(yùn)用。將主要健康指標(biāo)納入對(duì)縣（區(qū)）黨委和政府績(jī)效考核指標(biāo)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)推進(jìn)委員會(huì)審定后通報(bào)，作為各地各有關(guān)部門（單位）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲使用的重要參考。各地各有關(guān)部門（單位）要深入分析研究考核評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整工作策略，促進(jìn)健康資陽(yáng)行動(dòng)順利實(shí)施。

　?。ㄈ﹫?jiān)持科學(xué)方法。統(tǒng)籌兼顧、注重質(zhì)量，力戒形式主義、官僚主義，不增加基層負(fù)擔(dān)。推進(jìn)委員會(huì)根據(jù)疾病譜變化及醫(yī)學(xué)進(jìn)步等情況，適時(shí)調(diào)整考核指標(biāo)。加強(qiáng)探索實(shí)踐，通過(guò)2020年、2021年試考核，逐步固定考核指標(biāo)。

　　附表：健康資陽(yáng)行動(dòng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)及年度目標(biāo)一覽表　

附表

健康資陽(yáng)行動(dòng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)及年度目標(biāo)一覽表