人行資陽市中心支行：多措并舉助力疫情防控和復工復產(chǎn)
新冠肺炎疫情發(fā)生后，國家相關部委、四川省政府、人民銀行成都分行及資陽市政府、有關部門陸續(xù)制定出臺了一系列金融政策措施，全力支持疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)，對穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟提供了有力支撐。
疫情防控專項再貸款政策
專項再貸款政策是經(jīng)國務院批準，人民銀行、財政部等5部委作出的一項特殊的政策安排。人民銀行通過設立3000億元專項再貸款向金融機構提供低成本資金，主要支持1月25日以來向相關直接參與疫情防控的重點醫(yī)用物品和生活物資生產(chǎn)、運輸和銷售的重點企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸支持的金融機構。
人行資陽市中心支行副行長彭著庚介紹，專項再貸款有以下優(yōu)惠政策：一是利率優(yōu)惠。人民銀行按上月LPR報價減250個基點向金融機構提供專項再貸款資金，金融機構按不高于最近一次公布的LPR報價減100個基點向重點企業(yè)發(fā)放貸款（即按2020年3月一年期LPR報價4.05%計算，金融機構獲得專項再貸款利率為1.55%，企業(yè)獲得銀行貸款利率不超過3.05%）。二是財政貼息。中央財政按企業(yè)實際獲得貸款利率的50%給予貼息，資陽市財政按企業(yè)實際獲得貸款利率的25%給予貼息（按一年期貸款計算，各級財政貼息后，企業(yè)獲得實際貸款利率不超過1.14375%）。
據(jù)悉，再貸款由人民銀行會同相關部委和有關省級政府實行重點企業(yè)名單制管理，目前名單已公布至第五批。我市轄內(nèi)的四川省樂至貴均衛(wèi)生材料有限公司、四川佛都藥業(yè)有限公司、四川默森藥業(yè)有限公司、四川海辰日用化工有限公司、四川華柚醫(yī)療器械有限公司、四川涑爽醫(yī)療用品有限公司、四川百喜特醫(yī)療器械有限公司和四川安井食品有限公司等8家企業(yè)納入名單，這些企業(yè)可以向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行資陽市分行、工商銀行資陽分行、農(nóng)業(yè)銀行資陽分行、中國銀行資陽分行、建設銀行資陽分行、郵政儲蓄銀行資陽市分行申請該專項再貸款。
增加支持復工復產(chǎn)
支農(nóng)支小再貸款專用額度政策
今年2月26日至6月30日，人民銀行增加支農(nóng)支小再貸款專用額度，支持有序復工復產(chǎn)。目前，我市的專用額度是4.5億元，其中，支農(nóng)再貸款1.5億元，支小再貸款3億元。支農(nóng)再貸款專用額度的資金投向為涉農(nóng)貸款，重點支持脫貧攻堅、春耕備耕、養(yǎng)豬等禽畜養(yǎng)殖、縣域小微企業(yè)復工復產(chǎn)等領域。支小再貸款專用額度的資金投向為普惠小微企業(yè)貸款（單戶授信1000萬元及以下小微企業(yè)貸款以及個體工商戶、小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款），重點支持受疫情影響較大的外貿(mào)、制造業(yè)、旅游娛樂、住宿餐飲、交通運輸?shù)刃袠I(yè)的小微企業(yè)和個體工商戶。
彭著庚介紹，使用再貸款專用額度發(fā)放的貸款有以下優(yōu)惠政策：一是利率優(yōu)惠。人民銀行按1年期2.5%、3個月2.2%、6個月2.4%向金融機構提供再貸款專用額度；金融機構按不高于最近一次公布的LPR報價加50個基點向相關企業(yè)提供貸款（即按2020年3月一年期LPR報價4.05%計算，企業(yè)通過支農(nóng)再貸款獲得銀行貸款利率不超過4.55%）。二是財政貼息。4月之后新發(fā)放的貸款，貸款利率不超過貸款發(fā)放時最近一次公布的1年期LPR+50BP（目前為4.55%）的可享受財政貼息，省財政根據(jù)貸款金額和期限給予金融機構年化0.7%的業(yè)務獎補，并對貸款主體給予年化0.55%的財政貼息，已享受中央財政貼息的不重復貼息（按一年期貸款計算，省財政貼息后，企業(yè)獲得實際貸款利率不超過4%）。三是擔保傾斜。因“支小再貸款”支持的小微企業(yè)貸款需要擔保，縣（區(qū)）政府按照擔保金額的1%予以擔保費用補貼，在省級財政按照縣（區(qū)）政府實際補貼額的50%補助后，市財政再按實際補貼額的20%予以補助。
目前支農(nóng)再貸款承辦銀行為安岳農(nóng)商銀行；支小再貸款的承辦銀行為資陽農(nóng)商銀行、樂至農(nóng)商銀行和資陽民生村鎮(zhèn)銀行。
受疫情影響企業(yè)相關金融支持政策
對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時受困的中小企業(yè)，有哪些金融支持政策？
對這類企業(yè)，一是不得抽貸、斷貸、壓貸、罰息，金融機構在疫情期間為中小企業(yè)提供續(xù)貸支持而造成貸款損失的，縣（區(qū)）政府可采取“一事一議”方式予以損失分擔，在省財政按照縣（區(qū)）政府實際承擔損失額的50%補助后，市財政再按實際承擔損失額的20%予以補助。二是鼓勵縣（區(qū)）政府用好用活應急轉貸資金為中小企業(yè)提供轉貸服務，省財政按縣（區(qū)）政府承擔損失額的50%予以補助。三是通過變更還款安排及付息周期、延長還款期限、減免逾期利息、無還本續(xù)貸等方式，做到應續(xù)盡續(xù)、快續(xù)，增加信用貸款和中長期貸款，確保2020年中小企業(yè)信貸規(guī)模持續(xù)增長、普惠小微企業(yè)綜合融資成本再下降0.5個百分點。四是因疫情影響未能按時還貸的經(jīng)審核認定可不作逾期記錄報送，已報送的予以調(diào)整。五是鼓勵通過“資陽金融”微信公眾號對接企業(yè)融資需求，建立線上快速融資對接平臺。便利疫情防控跨境收支，對政府和企事業(yè)單位所需的疫情防控物資進口結算，簡化流程，提高效率。
疫情期間企業(yè)新增融資支持政策
疫情期間企業(yè)新增融資有多項金融支持政策，彭著庚介紹，一是金融機構新發(fā)放貸款按政策范圍內(nèi)最低標準執(zhí)行。二是中小微企業(yè)存量貸款疫情防控期間到期辦理續(xù)貸或展期，利率不得高于原合同利率。三是地方法人金融機構要積極申請運用人民銀行疫情防控專項再貸款資金，向中小微企業(yè)發(fā)放低成本貸款，省財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息。四是開辟中小企業(yè)金融服務“綠色通道”，特事特辦、急事急辦，簡化流程、快速審批、盡快發(fā)放。
疫情期間
骨干商貿(mào)流通企業(yè)貸款貼息政策
對疫情期間承擔保供任務的骨干商貿(mào)流通企業(yè)在貸款上有貼息補助政策，一是對省確定的承擔保供任務的骨干商貿(mào)流通企業(yè)，金融機構對到期續(xù)貸和新增流動資金貸款利率在現(xiàn)有基礎上予以下浮，省財政對新增流動資金貸款給予同期貸款市場報價利率（LPR）50%的貼息支持。二是對市確定的承擔保供任務的骨干商貿(mào)流通企業(yè)，金融機構對到期和新增流動資金貸款利率在現(xiàn)有基礎上予以下浮，市財政對新增流動資金貸款給予同期貸款市場報價利率（LPR）50%貼息。既是省級骨干企業(yè)又是市級骨干企業(yè)的，只享受省級財政貼息政策。
目前我市納入省級名單的企業(yè)有：資陽市天王農(nóng)產(chǎn)品市場、資陽市好人家商貿(mào)有限責任公司和資陽市長城物資有限責任公司等3家；納入市級名單的企業(yè)有：資陽市天王農(nóng)產(chǎn)品市場管理服務有限公司、資陽市物戀電子商務有限公司等34家。
疫情期間扶貧小額信貸還款延期、
個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策
對受疫情影響出現(xiàn)還款困難的貧困戶的扶貧小額貸款可適當給予最長不超過6個月的還款延期。對感染新冠肺炎的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款給予展期和貼息支持，辦理展期的可展期一年，財政部門給予全額貼息。
小微企業(yè)“戰(zhàn)疫貸”業(yè)務
為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，省財政廳聯(lián)合人行成都分行和省地方金融監(jiān)管局等金融管理部門，經(jīng)信、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務及民營辦等主管部門，會同開發(fā)銀行四川省分行、四川農(nóng)信及省再擔公司等地方法人金融機構，共同研究推出了小微企業(yè)“戰(zhàn)疫貸”業(yè)務，為我省小微企業(yè)提供低成本融資支持。
彭著庚介紹，“戰(zhàn)疫貸”以財政獎補貼息為引導，以人民銀行再貸款、開發(fā)銀行轉貸款等低成本資金為支持，以經(jīng)信、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務及民營辦等主管部門擇優(yōu)推薦為依托，以省地方金融監(jiān)管局指導四川農(nóng)信等地方法人金融機構市場化、專業(yè)化運作為保障，疊加省再擔公司組織各地政府性融擔機構等提供低成本擔保服務并實施多方分險，形成“幾家抬”格局，實現(xiàn)對我省小微企業(yè)低成本貸款支持。
貸款規(guī)模方面，“戰(zhàn)疫貸”的資金來源以人民銀行再貸款資金為主，并以開發(fā)銀行等政策性銀行轉貸款資金為補充，預計總規(guī)?？蛇_500億元左右。單戶企業(yè)獲得貸款不超過3000萬元，其中運用支小再貸款專用額度發(fā)放的貸款單戶不超過1000萬元。
貸款成本及配套政策方面，地方法人銀行發(fā)放的“戰(zhàn)疫貸”利率不得超過1年期貸款市場報價利率（即LPR）加50個基點（目前為4.55%），各級財政對地方法人銀行按貸款金額給予年化0.7%的激勵獎補，同時對小微企業(yè)給予年化0.55%的貸款貼息，確保小微企業(yè)實際承擔的貸款利率不超過4%，相比2019年度全省小微企業(yè)平均貸款利率下降2個百分點以上。
貸款對象方面，“戰(zhàn)疫貸”專項用于支持符合銀行貸款條件的全省各地小微企業(yè)（含小微企業(yè)主和個體工商戶）及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（含農(nóng)戶），重點包括承擔疫情期間穩(wěn)產(chǎn)保供任務的企業(yè)、受疫情影響較大遇到階段性經(jīng)營困難的企業(yè)、復工復產(chǎn)急需資金支持的企業(yè)、春耕備耕以及畜禽養(yǎng)殖急需資金支持的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以及吸納就業(yè)能力較強的勞動密集型企業(yè)。
“戰(zhàn)疫貸”以財政適度補貼為杠桿，撬動并充分發(fā)揮政府部門組織優(yōu)勢、政策性資金成本優(yōu)勢以及金融機構專業(yè)化運營優(yōu)勢并形成合力，拓展對小微企業(yè)的低成本信貸支持，是對破解小微企業(yè)融資難、融資貴問題的積極探索和嘗試。
